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在发言中,佛山市委书记鲁毅五次强调:“人才工作是佛山当前一项十分急迫、重要而且严峻的工作”。他表示,佛山若要实现“第二个一百年”目标,就要加快集聚具有工匠精神的产业人才与能够提升生活品质的专业技术人才。
会上,五区区委书记、佛山科技学院及市相关部门负责人分别就各自人才工作情况进行了汇报。鲁毅以“三个舍得”概括未来人才工作要点,并强调全市各级、各部门要在人才建设上发挥引领作用,充分调动企业积极性,鼓励和支持企业在全球布局引才聚才网络,引导企业站在更高的层次,以更宽的视野、更大的举措来引进和使用人才。
市委书记现场五次提“严峻”
13日下午,禅城绿岛湖畔。佛山市委、市政府、市人大、市政协四套班子主要领导和分管市领导、市相关部门负责人以及五区主要党政领导齐聚一堂,就接下来佛山如何赢得“人才争夺战”,面对面部署抓落实。
继“创新驱动”“供给侧结构性改革”后,佛山今年以来的第三次专项工作推进会为何将主题聚焦人才工作?“创新是引领发展的第一动力,人才是支撑发展的第一资源”。鲁毅直言,佛山要实现“第二个百年”奋斗目标,关键在于人才。
在发言中,鲁毅五次强调:“人才工作是佛山当前一项十分急迫、重要而且严峻的工作。”今年,佛山提出要打造成为国家制造业创新中心和宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市。“要实现这些目标,就必须紧紧依靠人才,发挥好人才的基础性、关键性作用。”
他说,一方面,佛山要加快集聚具有工匠精神的产业人才,包括掌握核心技术和自主知识产权的研发型人才、具有创新精神和能力的创新型人才、具备专业知识和技术的技能型人才和现代企业经营管理人才,从而助推“佛山制造”向“佛山智造”、向“佛山质量”转变,实现佛山产业向价值链高端跃升。
另一方面,要加快集聚能够提升生活品质的专业技术人才,包括医疗卫生、文化教育、城市治理等方面的人才,不断优化生产生活环境,满足人民群众日益增长的品质生活需求。
要以前所未有的力度打赢“人才争夺战”
如今,人才已成为全国、乃至全球争夺的创新资源。鲁毅表示,接下来佛山人才工作要突出“三个舍得”:要舍得投入,以前所未有的力度抓人才工作;要舍得时间,以水滴石穿的韧劲抓人才工作;要舍得声誉,以宽广的胸襟抓人才工作。
当前,珠三角城市在人才工作中都投入大量的人力、物力、财力,形成竞争性极强的吸引效应。对此,鲁毅表示,接下来佛山要聚焦人才关心的问题,构建靶向明确、精准发力的人才服务机制。
“各区要用好省市共建、租购并举住房制度建设平台,完善政府对特定人群的住房租赁补贴政策,不断加大人才住房保障力度,确保重点人才能租得起、住得上环境和条件比较好的房子。同时充分发挥好广佛同城、级差地租的优势,做好招才引智工作。”他还表示,要立足人才积极性和创造力的发挥,建立完善有效的人才激励机制。“市人才办、各区、佛科院要建立完善创新人才的激励与评价机制,积极推行符合人才特点和佛山实际的多元奖励制度。”
近日,全国“双创”活动周正在深圳如火如荼地开展。昨日的推进会上,鲁毅提出要打造有影响力的人才工作品牌。“我们要充分借鉴深圳留交会、中山人才节等经验做法,研究打造类似‘中国智造创新创业周’等大型人才引进、扶持、荣誉品牌,以增强佛山的知名度、吸引力和竞争力。”
■现场
鲁毅向佛科院下“军令状”
引进高层次人才后有无实效,要接受全社会和全校师生检验
在13日的人才工作推进会上,佛山市委书记鲁毅提出要在高端平台建设上舍得投入,形成佛山发展高端产业、吸引高层次人才的“强大磁铁”,并明确提出要将佛山科学技术学院(以下简称“佛科院”)打造成为“人才高地”。
自去年省委、省政府提出要把佛科院建成高水平理工科大学以来,佛科院不断加码引进高层次人才。
在昨天的会议上,佛科院党委书记曾峥介绍,截至目前,佛科院已签约高层次人才33人,其中中科院院士2人(双聘),长江学者3人、国家“长江学者和创新团队发展计划”创新团队带头人1人、国家杰青4人、千人计划专家3人、百千万国家级人才2人、海外著名大学教授6人、著名企业高管5人,省级人才工程5人,以及100多名国内外博士。
在听取了佛科院汇报后,鲁毅强调佛科院既要加快对高层次人才的吸引,也要加强对这些人才资源的利用。“你们说的事情我都记在本子上,对于签约的高层次人才数量,9月24日说的是26名,9月29日增加到29名,今天报告说的是33名,这些数字媒体要报道出来,要让全社会和佛科院师生来共同检验人才如何发挥作用。”
这并非鲁毅首次向佛科院引入高层次人才要实效,在9月27日对佛科院进行调研时他就提出,佛科院不仅要建设成为全球创新技术应用转化中心,还要成为培育高新技术企业的“大孵化器”。
在10月8日举行的佛山市委常委会会议上,鲁毅再次强调全市要以极端负责的态度、极端负责的精神、极端负责的干劲,加快推进佛科院建设高水平理工科大学,发挥好创建高水平理工科大学的主体作用,力争明年底培育、孵化200家高新技术企业。
鲁毅表示,接下来,佛科院要围绕“人才高地”和“大孵化器”这两大目标,拿出方案,抓紧实施,真正做到既为佛山培养高端产业人才,又为佛山培育、孵化高新技术企业。
■纵深
应对人才争夺战,佛山如何坐得住?
人才总量偏少政策碎片化,市区两级亟须形成合力优化供给
“佛山的人才工作和周边城市存在明显差距,在激烈的人才争夺战下,佛山如何坐得住?”13日,在佛山市人才工作会议上,佛山市委常委、组织部部长李雅林的这一席话,让五区书记和各部门负责人瞬间打起十二分精神。
作为制造业大市,佛山对于人才一直十分重视,仅今年市级层面就连续出台两项较为重要的人才政策,顺德也出台开放引领创新驱动三年行动计划及系列人才政策,而南海则开辟“人才板”力促金融、产业与人才创新融合发展。截至目前,全市人才总量达到132.6万人,比2010年增长27.9万人,年增长率为5.31%。
但取得这样成绩的同时,佛山却仍然面临引才难留才难的困境。“上海和深圳都在不停地出人才政策,佛山的人才工作再像原来那样单纯依赖市场和企业、提倡‘无为政府’已经行不通。”作为全市人才工作领导小组的组长,李雅林会上直接给各区开了一剂“猛药”,建议五区形成合力,加大财政投入力度,设立人才专项基金……在这场人才争夺战中,佛山需要更快的“加速度”引才、留才,打赢人才争夺战。
摆差距
佛山人才专项资金投入力度须加强
这两天,世界的目光再次聚焦深圳,“2016中国双创周”的举办让世界见识到深圳的魅力,而这些充满创意的项目背后,正是大量人才集聚带来的新鲜活力。
与佛山相似,以制造业为主的江苏无锡市人才总量为180万人,平均下来每100人中人才拥有量为28人。相比之下,佛山人才总量虽也达132.6万人,但每100人中人才拥有量仅为18人,人才总量偏少。
而在高端人才方面,横向相比,拥有强大制造业基础的佛山也显得“引力不足”。李雅林摆出了一系列数据:国家“千人计划”专家佛山41人,而广州、深圳均已突破三位数;全省119个创新团队中,佛山有6个而东莞拥有26个,在89名全省领军人才中,佛山仅有3人。
另一方面,今年上半年南方人才市场6个月的抽样调查显示,佛山同样面临着技能人才尤其是高技能人才短缺问题。截至6月,全市技能人才总量61.96万人,其中高技能人才17.55万人,只占技能人才总数的28.32%,与发达国家35%的平均水平仍有差距。
这一差距也同时表现在资金投入方面。去年,佛山市区两级在人才及团队方面的投入资金共计1.99亿元,其中南海投入8588万元,为五区之首。但相比之下,同为县级市,昆山当年的投入已达2.8亿元,深圳、东莞每年投入的专项扶持资金更超过10亿元。
为此,李雅林在会上明确表态,以为单靠企业发展自然就有人才汇集,这种观念已经落后了,“在人才引进方面,政府要乘势而上、主动作为。”
戳痛点
市区两级人才政策碎片化同质化
谈到人才工作时,李雅林在会上直言佛山五区需加快形成合力。
事实上,这种分散化的发力在一定程度上也影响了政策优势的发挥。李雅林表示,截至目前,佛山共出台了70多条人才政策,但主要为市、区两级政府及其工作部门分别制定,由于制定主体较为分散,存在碎片化、同质化倾向,从而导致市、区人才政策存在上下不对接、标准不统一等问题。
在他看来,人才工作已经成为佛山的重中之重,不应只依附于其它工作当中。因此,在发言开始,肯定了佛山人才工作成绩后,李雅林重点强调人才工作的重要性,“人才工作首先是人,对‘人’不尊重,‘才’就发挥不出来。”
以环境建设为例,李雅林指出佛山的人才载体辐射性不强,大多地处郊区和镇街,公共服务、生活配套等硬环境以及学术氛围、文化娱乐等软环境,与中心城区尤其是大城市差距较大。
抓药方
“政府不心痛、人才不心动”
事实上,在这次会议上,五区的人才工作汇报也得到了相应的肯定。在推进金融、产业与人才(科技)创新融合发展方面,南海在今年7月就踏出了历史性的一步,设立“广东金融高新区股权交易中心人才板”,以“低门槛”推动“高成长”,已有45个人才团队挂牌,其中6个团队已获融资共计3200万元;而顺德通过地铁对接大学城来引才的方式,也得到鲁毅的现场肯定。
为解决全市产业发展需求同人才有效供给不足之间的矛盾,李雅林给出了“药方”——要紧紧围绕制造业转型升级重点引进培育“研发型、创新型、技能型、管理型”人才队伍,通过建机制、优政策、造品牌、搭平台、强服务,打通人才供给端和需求端的直接联系,全力构筑与国家制造业创新中心相匹配的新型产业人才供给体系。“把人才评价的机制让渡给企业,更好发挥人才引进作用,坚持业务部门与人才部门相结合,建立工作协同制度,使五区形成合力。”
“政府不心痛,人才不心动。”他现场建议,可以成立专项人才基金,市、区两级要按照中央深化人才体制机制改革的要求,进一步完善人才投入机制,加大财政投入力度,推动人才政策真正落地生根。
李雅林的这一建议,随后就得到鲁毅的肯定,“要整合资源,加大对人才工作市区两级财政投资力度,吸引人才要对比先进地区标准,不能落后于兄弟城市。”
●南方日报记者 王芃琹 蓝志凌 孙景锋