桂城缘何聚集74家国家高新技术企业？

　　驱车从广州芳村出发，沿着龙溪大道约20分钟就能到达位于佛山一环旁边的瀚天科技城，这里曾经是低矮的“三旧”厂房，如今已经成为“国家级科技企业孵化器”，栋栋高楼拔地而起，多家上市企业和国家高新技术企业集聚在此。

　　广东瑞洲科技有限公司（以下简称“瑞洲科技”）就是其中的一家。作为企业的创始人，瑞洲科技董事长郭华忠20年前来到桂城创业。如今，这家从事柔性材料智能数控切割系统的研发、生产、销售和技术服务的国家高新技术企业，正通过为制造商提供信息化、自动化的设计与智能制造整体解决方案，实现产业转型升级。

　　“这里无论是生活还是创业氛围都很好，平日里和朋友、客户约好在广州见面，一般情况下都能准点抵达。”家住桂城的郭华忠说，桂城的创业环境很好，办事效率很高。之前在上海开分公司时，办营业执照要半个月到20天，现在在南海大约只要5个工作日。

　　随着桂城产业和城市品质的逐步提升，像瑞洲科技一样选择扎根此地发展的高新技术企业越来越多。统计数据显示，在“十二五”期间，桂城的高企数量从38家增至74家，增长接近翻一番。

　　A 74高企背后的创新驱动

　　在一台柔性数控皮革切割机前，瑞洲科技研发总监梁涛在电脑显示屏上按了几下，切割机的机械手跳转腾挪、边打边敲，各式各样的镂空皮革花纹、奇形怪状的纸盒在短时间内生产出来。这些过去要靠手工完成的工艺制品，如今全部可以采用机器完成。

　　“与手工作业相比，机器生产不仅省时省力，生产出来的产品工艺更精细、花样也更独特。”梁涛说。这台由瑞洲科技自主研发的皮革切割机，其价格只有国外同类产品的三分之一，目前已远销德国、意大利、西班牙等50多个国家和地区。

　　时间回到20年前，郭华忠只身来到桂城创立工作室。从为各大鞋厂设计产品开始，通过自主研发生产，瑞洲科技逐步发展成为柔性材料智能数控切割系统的研发、生产、销售和技术服务的创新型企业，并为制造商提供信息化、自动化的设计与智能制造整体解决方案。

　　目前，瑞洲科技已成为百丽、达芙妮、耐克、广州本田等国内外5000多家知名企业的设备技术服务商。“我们的主要产品包括汽车、沙发、服装等柔性生产定制，客户群体分布在北京、河北、福建、武汉等地。”郭华忠说。

　　如今，作为高新技术企业的瑞洲科技产品相继荣获中国发明专利1项，实用新型专利、外观设计专利30多项和软件著作权9项，其中已有20项技术成果转化为高新技术产品。其中，“数控皮革切割机”项目更是获得2014年广东省专利金奖，是当年评比中佛山唯一一个获金奖项目，瑞洲科技也由此成为首次获得该奖项的南海企业。

　　事实上，目前遍布在桂城的高新技术企业与瑞洲科技都有一个相同的特征，就是高科技制造业，工业上楼是他们的一个典型特征。“这些企业不一定需要占用太多土地空间，而且能够上楼，非常有发展前景，桂城去年就有5家企业上了新三板。”桂城街道办相关负责人说。

　　分析目前已经通过高新技术企业认定的74家企业可以发现，行业涵盖了新能源及节能技术、电子信息技术、资源与环境技术、生物与新医药技术、高技术服务业、高新技术改造传统产业等领域。以广东景兴卫生用品有限公司为例，作为生物与新医药技术的代表，为实现技术的不断突破，其每年的研发投入不少于销售额的3%。

　　B“精二优三”推动转型升级

　　在近年国内经济下行压力较大的情况下，作为“高精尖”代表的高新技术企业经济效益保持了增长，成为了支撑地方经济发展的“砥柱”。以桂城街道所在的南海区为例，2014年为例288家高企总销售收入超过了603亿元，同比增长15%。

　　而在“十二五”期间，桂城高新技术企业由38家增至74家，增长接近翻一番。与之相对应的则是桂城街道经济的飞速发展，在“十二五”期间，桂城地方生产总值从290亿元增长到413亿元；税收总额从62.1亿元增长到134.8亿元；金融机构存贷款余额从1532亿元增长到2897亿元；农村居民人均可支配收入从13285元增长到23655元（2014年）。上述各指标分别增长了43%、117%、89%和78%，经济实力显著增强。由此可见，高新技术企业对保持区域经济活力，提振企业发展信心和创新热情起到了积极的作用。

　　“近年来,桂城省市区工程技术研究开发中心共有70间。”桂城经济和科技促进局相关负责人说，2015年，桂城共有21家企业通过审批高企培育库认证，并新增9间省级、2间区级工程技术研究开发中心。“目前，‘创享蓝海’孵化器已入驻企业32家，省级科技计划项目——《瀚天科技城科技企业孵化器建设与功能提升》立项通过。”上述负责人说。

　　而在企业壮大发展的重要载体建设上，桂城街道坚持“工商并进，精二优三”，三产权重增加至70.1%。全区16个产业载体（不含金融A、B区）已进驻576家企业，医联网进驻佛山民间金融街，唯泰生物科技垂注创越时代；天富科技城加紧建设和招商，金谷光电产业社区启动二期改造。

　　与此同时，桂城还引入一批能够链接国际技术资源的平台，如密西根大学“吴贤铭”高端制造中心、香港科技大学LED工程技术研发中心等，并建立了创享南海、创业工场等8家孵化器，国家环保产业华南集聚区、C时代电子商务、金谷光电等一批加速器，这也为桂城进一步培育引进新产业提供了丰厚的发展土壤。

　　C 多管齐下培育高企发展

　　培育高新技术企业离不开科技人才的引进，而对人才的吸引力需要城市环境、配套政策等方面。

　　“现在公司大部分员工都在这里定居。”郭华忠说。在他看来，正是桂城相对完善的人才引进配套政策，为公司转型升级招才引智提供了强有力支撑。“桂城出台了相关政策，满足条件的人才可以通过项目申请的方式入住人才公寓。除了子女入学有一定的优惠外，还能提供一些相关补贴。”郭华忠说，现在公司员工90%都是外地人，部分住在公司宿舍，有的员工就住在桂城提供的人才公寓里。

　　作为瑞洲科技的“邻居”，同样落户于瀚天科技城的广东京奥信息科技有限公司（以下简称“京奥信息”）是一家以软件研发设计为主攻方向的高新技术企业。目前，京奥信息将近100人的员工中，研发人员占比高达70%-80%。

　　“桂城的配套政策相对完善，比较有吸引力。”京奥信息科技项目申报负责人邱学敏说。在她看来，桂城有许多政策扶持鼓励企业自主创新，特别是对企业专利申请扶持有不小的力度，并且会经常组织企业负责人开展相关培训。

　　比如，早在2014年，桂城就出台了《佛山市南海区桂城街道办事处鼓励自主创新发展扶持办法》，对企业或个人申请中国发明专利并取得发明专利初审合格通知书的，每件奖励1000元。而对获得中国发明专利授权的企业，每件奖励2000元。

　　“为进一步提升中小微企业知识产权制度运用的能力，我们通过开办企业专利管理师培训班的方式，已累计为桂城培养411名相关专业人员。”桂城经济和科技促进局相关负责人说。

　　数据显示，截至目前，桂城经济和科技促进局共受理初审相关科技扶持办法对应项目239份；专利申请和授权292件。窗口受理审批审核148件，按时办结率100%。

　　与此同时，桂城也通过推动南海经贸中小微企业融资申报平台建设，为中小微企业提供信用担保、增信融资、贷款扶持等服务。“目前，共有16个在保企业贷款项目，需求金额累计9400万元。”上述负责人表示，桂城也通过“一对一”挂点联系北斗星企业，根据企业自身需求、特点形成“一企一组”“一企一策”的任务分解、联席会议等服务制度，更为直接有效地解决制约企业发展的瓶颈问题。

　　“我们组织‘北斗星计划’企业广东景兴卫生用品有限公司、佛山星期六鞋业股份有限公司等申报扶持资金。”桂城经济和科技促进局相关负责人说。2015年，桂城经济和科技促进局受理企业申请奖励资金拨款超8700万元，包括南海区中小企业信用担保专项资金受保企业贴息资金，并根据《佛山市南海区促进环保产业发展扶持和奖励办法》，帮助企业申请一次性奖励和租金补贴资金。

　　而在南海区，目前也已经正式实施《佛山市南海区推进高新技术企业发展专项扶持奖励办法》，仅奖励高新技术企业发展这一项，南海区财政每年将安排6000万元的专项扶持资金，力促为壮大南海高新技术企业队伍、提升企业自主创新能力、加快产业转型升级带来积极推动作用。

　　■广佛人说

　　“越来越多的年轻员工在桂城安家落户”

　　“这几年，越来越多的年轻员工工作几年后，都选择在这里安家落户。”广东星联精密机械有限公司（以下简称“星联精密”）董事总经理姜晓平说。

　　从1993年成立至今，坐落于桂城的星联精密已从小手工作坊转变成相关领域“亚洲第一”的龙头企业。这家传统企业专注于PET瓶形、瓶坯和瓶盖的设计及相应模具的研发与制造，通过“壮士断腕”式的技术改造成功转型为国家级高新技术企业。

　　1998年来到桂城的姜晓平不仅是星联精密转型升级的主导者，也是桂城十几年来产业发展变迁的见证者。“当地政府对民营企业的扶持及产业推动力度很大，包括科研项目扶持、技改升级以及信息资源对接、人才引荐等方面。”他说。

　　24年极致专注与技术改革成就“亚洲第一”

　　姜晓平是星联精密“机械精密检测室”的主要建造者。这个“不起眼”的检测室门框上悬挂着一幅全英文“认证证明”，由世界饮料巨头“可口可乐”总部颁发，这是其在亚太地区颁发的首家第三方认证实验室，在全球也只有四家。

　　1993年成立的星联精密最初只是一个小手工磨具作坊，总共十几人。“星联精密挖我过来就是希望通过设计研发，改变此前初级、低端的状态。”来到星联精密后，姜晓平首先组建了一个设计部。“除了在大学高校招收一批毕业生进行技术培训外，我们也逐步将手工加工转向数控机床化生产。”

　　随后，姜晓平提出的“改造成工序化生产交接模式”让星联精密实现了更快的发展。“这意味着，从磨具设计源头开始，再到加工、产品完善、客户端，全部都要数控化、数据化。”姜晓平说。

　　在进行生产及管理模式改造后，2003年起，星联精密在桂城夏北建了新厂房，从这里迈入了发展的快车道。经过十几年的技术革新，从申请专利和知识产权保护到逐步完善现代化生产，星联精密的合作伙伴遍及美国、日本、欧洲、澳大利亚、俄罗斯、南非等全世界40多个国家和地区，包括可口可乐、百事、雀巢、哇哈哈等600家海内外大品牌等。

　　在姜晓平看来，正是24年心无旁骛专注PET瓶磨具生产，加上持续不断的技术创新，让星联精密至今保持着稳步增长。“星联精密尊重创新，公司也通过为技术人才提供机会和空间的方式鼓励员工成长，包括专利奖励、技术评比等。”

　　城市配套与产业政策完善吸引企业落户

　　“多年来，公司内部员工流失率平均值不超4%。”姜晓平说，而近七八年，越来越多的员工也选择在桂城安家落户，这个比例也由几年前的30%上升至50%。

　　在他看来，得益于桂城城市配套和生活设施的不断完善，尤其是广佛轨道交通的开通，让桂城“生活圈”变得更为舒适便利的同时，也在一定程度上吸引了更多新佛山人落户于此。“这十几年桂城环境发生了巨大的变化，与90年代初期相比，现在去广州不仅可以选择不同的出行方式，路程时间也大幅缩短。”

　　除了城市与人文环境的建设完善外，良好的产业政策配套让桂城变得更具吸引力。“当地政府对民营企业的扶持及产业推动力度很大，包括科研项目扶持、技改升级等。”姜晓平说，而在信息资源对接、高端人才引荐方面，有关部门也会及时与企业沟通对接，比如在国外民间组织来访时为企业搭建交流合作平台等。

　　在他看来，桂城对高企的政策倾斜与后续扶持也为研发型企业注入强心剂。如今，已连续7年高企加身的星联精密正迎来巨大的发展空间。“今年8月，在结合企业自身发展需求基础上，星联精密通过政府牵头设立了博士后工作站。”姜晓平说，这在一定程度上对企业优势资源引进、产业转型升级方面起到重要的智力支撑。

　　■桂城家底

　　近年来，通过创新驱动，桂城建立了创享南海、创业工场等8家孵化器，在南海区占比超过一半，并建立了国家环保产业华南集聚区、C时代电子商务、金谷光电等一批加速器，在促进传统产业转型升级的基础上，促进服务外包、电子商务、“互联网 ”、环保服务业等一些新业态的发展。目前，桂城获得区级科技进步奖的先进单位14间、先进个人13人、科技进步奖项目10个。

　　与此同时，桂城的科技创新氛围越来越浓厚。瀚天科技城二期、天安数码城三期和天安中心、汇源通电力产业园相继启用，丽日广场等配套项目即将开业。创享蓝海孵化器引入广东股权交易中心运营，入驻企业32家，怡海两岸成为全市集聚度最高的都市型产业板块之一。

　　广东技术交易中心正式开业，2015年新增12家国家高新技术企业和9家省级工程技术研究开发中心；多个创新创业项目开始投产运营，新引进6家人才创业团队，厚德等民营孵化器引入市场化产业金融，科技金融形成多元服务体系。

　　桂城街道所在的南海区也出台了高新技术企业培育行动方案十五条，全方位支持企业创新和转型。这十五条包括了目标任务和保障措施，重点在信息库、产学研合作、知识产权培育、技术改造、人才队伍、科技金融、孵化器、税收优惠、中介服务等方面全方位支持企业创新和转型，从而培育和推动高新技术企业发展。

　　手记

　　高新技术企业培育背后是区域转型的突破口

　　高新技术企业不约而同成为各级政府的一项重要工作。今年以来，我省召开的创新驱动发展大会、推进珠三角创新驱动发展培育高新技术企业工作现场会等，而佛山市和桂城所在的南海区也召开高新技术企业培育工作会，明确提出今后高企培育的目标。纵观各级政府的举措可发现，其背后都不约而同指向高新技术企业，指向创新的主体——企业。

　　各级政府的重视背后是高新技术企业在经济发展和转型过程中所起到的重要作用。当前，我省提出要建设成为国家科技产业创新中心，这背后根本任务是把科技成果转化为先进生产力。而要建设国家科技产业创新中心，就必须牢牢扭住高新技术企业这个“牛鼻子”，推动高新技术企业培育发展取得更大突破。

　　高新技术企业同样是桂城街道作为区域转型升级的一个重要突破口。近年来，打造现代服务业和都市型产业高地作为桂城街道主攻方向，但桂城的土地资源已经十分有限，必须要走高科技企业的发展方向。另一方面，高新技术企业培育工作涉及到多方面，包括人才引进、载体和孵化器的建设、平台的搭建等，一定程度上来说，高新技术企业的培育背后，是整座小城蝶变的一个过程。

　　在“十二五”期间，桂城高新技术企业呈现翻一番增长的背后是企业和人才对该区域的肯定，也是区域发展的成果体现，但在未来仍然需要不断的努力。诚然，桂城目前还有不少以制造业企业为主，而且是劳动密集型或纯加工为主的企业，该类型企业的科研人员比例、高新技术产品等指标都难以达到。当然，桂城也通过引进人才团队，孵化创业企业等手段，培育了一批科技企业，但对于初创企业来说，则仍需时间进行孵化。

　　未来，桂城仍然需要发挥其“小城成本，大城资源”的优势，加快培育壮大高新技术企业规模，发挥高新技术龙头企业辐射带动作用，打造高新技术企业集群、集约发展的重大创新平台，建立高新技术企业协同创新体系。

　　李欣 李慧君 吴霜