政府工作报告中的“科技含量”

1月31日上午，佛山市南海区第十七届人民代表大会第四次会议开幕。会上，南海区区长王勇代表区人民政府向大会作政府工作报告，回顾2023年工作成绩，全面部署2024年的各项工作。

佛山市南海区第十七届人民代表大会第四次会议开幕。

整合科创平台33家

确立”三高四新”现代产业体系发展方向

构建研发、设计、生产等全过程创新链

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报告多处内容与科技创新密切相关

2024，南海科技将如何发展？

下面，让我们一起解码

2023年，南海深入实施高新技术企业提档晋级工程，持续完善科技企业发展梯队，陆续出台了“南海科创20条”、高新技术企业提档晋级扶持奖励等政策，突出企业主体地位和需求导向，建立健全“以问题为源头，企业为牵头，项目为龙头”的产业研发体系，依托高新技术企业，全力构建科技成果转化应用体系，进一步落实制造业当家，持续推进产业科技高质量发展。2023年，南海预计高企总数超4150家，数量占全市近42%。

2023年5月23日，2023世界氢能技术大会在南海举办，会上南海获授“中国氢能产业之都”称号。作为全国氢能产业的先行地，南海目前围绕创新链布局产业链，形成了氢能积聚效应，围绕佛山仙湖实验室这个产业链、创新链的创新源头，已初步形成平台与产业“双轨驱动”、产研协同的创新格局。

企业需求才是真需求，企业愿意出资才是研发的真需求。2023年，区科技局不断加大力度打造高能级科创平台建设，对全区24个科创平台统一进行了梳理、调整、优化，形成了33家重点科创平台名单，并持续推动科创平台加强企业服务，促进科技成果转化应用。

同时围绕产业发展技术等需求，南海加快构建“企业出题，科研机构答题”成果转化模式，由企业提出具有先发优势的关键技术、引领未来发展的基础前沿技术的研发需求，区内外科创平台联动企业及其上下游企业共同组建创新联合体，开展联合创新。2023年，南海推动行业龙头企业联动上下游企业和科创平台，牵头组建创新联合体10个，推动企业专业精细研发站建设预计超850家，企业联合创新能力持续提升。

2023年来，南海鼓励企业加大研发创新投入，支持行业领军企业整合科研院所、高等院校力量共建创新联合体，采用多元化支持方式，以链主型、生态引领型企业为中心，围绕制约产业发展的核心技术开展“揭榜挂帅”和重点领域开展科技攻关，重点支持行业领先、产业成熟度高、对企业营收贡献大的科研成果转化项目，重大项目最高支持5000万元。并通过发挥龙头企业“头雁作用”，打通产业链上下游，推动大中小企业融通发展，加快形成现代产业集群。

南海区为首批“揭榜挂帅”和重点领域科技攻关项目授奖。

关键词：产业体系

报告提出：确立“三高四新”现代产业体系发展导向，加快12个传统产业转型升级，围绕新能源、新材料、新一代电子信息、新型生物医药产业建链、强链、补链、延链，协同推动六大特色产业集聚发展。

近年来，南海一手抓传统优势产业升级，一手抓新兴产业落地，坚持“两条腿”走路。在传统产业方面，南海当前已拥有14个产值超200亿元的优势产业，具备强大的制造业基础，南海正坚持以创新驱动发展，不断加大科技创新力度，促进产业转型升级；在现代产业方面，南海结合实际，确立“三高四新”现代产业体系发展导向，并打造信息装备制造、氢能和氨氢融合装备制造、智能安全应急3个新兴千亿产业集群。

去年12月召开的中央经济工作会议指出，2024年要以科技创新引领现代化产业体系建设。提升产业链供应链韧性和安全水平，关键要实现关键核心技术的自主可控，这也是经济高质量发展的重要支撑。区工作报告对产业体系发展工作的部署，同样也为南海科技创新工作方向提供了指引。新一年，南海将坚持科技创新驱动制造业当家，加快形成新质生产力，推动“三高四新”现代产业体系高质量发展。

南海将依托季华实验室打造信息装备制造千亿级产业集群。

关键词：科技创新

报告提出：构建研发、设计、生产、营销等环节全过程创新链，形成“科学家研发、工程师验证、经纪人转化、投资者参与、技术员操作”的生态系统；力争全社会研发投入占GDP比重超3.1%，高企数量突破4350家。

在科技成果到产业化的过程中搭建一座“铁索桥”，让科技成果从“实验室”走向“生产线”是南海提升科技创新转化实效的重要目标。构建研发、设计、生产、营销等环节全过程创新链，意味着南海将继续深入实施“科学家 企业家”计划，通过科技创新、产业发展、高技能人才等共同参与，为团队企业发展打通科技成果转化最后“一公里”。

此外，2023年来，南海区科技局推出了一系列配套政策助力南海企业加大科技研发投入，提升科技创新能力，走科技型中小企业和高新技术企业发展之路。接下来，南海区科技局将发挥科技型中小企业在梯次培育中小企业中的重要作用，扩充高新技术后备企业培育，构建“科技型中小企业-国家高新技术企业”的企业梯次培育体系，形成“储备一批、培育一批、壮大一批”的发展格局。

关键词：成果转化

报告提出：用好33个高端科创平台，探索“政府牵线搭桥、企业出题出钱、机构揭榜答卷”成果转化模式；壮大技术经纪人队伍，加强科技成果供需对接。

企业需求才是真需求，企业愿意出资才是研发的真需求。当前，南海构建了“发榜求贤-揭榜挂帅-科技攻关”科技成果转化链条，并立项了第一批“揭榜挂帅”和重点领域科技攻关项目18个，常态化收集了一批企业研发需求，征集第二批“揭榜挂帅”和重点领域科技攻关项目67个。接下来，南海将继续深入实施“科学家 企业家”计划，搭建常态化对接沟通桥梁，不断激发企业与人才的创新活力和创造潜力，推动高水平科技自立自强。

技术经理人是科技成果转化中重要一环，也是企业与科研平台对接沟通桥梁。目前，南海技术经理人联盟成员已超142人，累计走访企业超500家，挖掘技术需求超200项，协助超50家企业对接科创平台。接下来，南海区持续以企业科技发展需求为核心，协同各科创平台，围绕“全力构建科技成果转化应用体系”改革任务，为产业发展提供新动力引擎，全力推进湾区产业科技创新高地建设。

南海区举办技术经理人联盟成果转化经验交流活动。

关键词：政策扶持

报告提出：加快构建企业自主决策 财政资金竞争激励的产业投资和科技创新工作格局；持续完善重点产业链常态化服务机制，不断优化财政奖补方式，创新资金直达机制。

科技创新离不开金融“活水”的浇灌。2023年，南海树立起“投小投早投科技”的理念，加强投后赋能，成立了科创天使投资基金，首期规模1亿元，对符合“两高四新”产业定位的优质科创团队项目和优质初创型科技企业进行投资，加大金融活水对科技的支撑。接下来，区科技局将继续围绕“南海科创二十条”，继续常态化开展科技创新供需对接，推动创新链、产业链、资金链、人才链四链融合，为科技型企业与人才团队发展提供全生命周期服务，营造一流创新生态。

回顾2023年，南海交出了一份亮眼的成绩单，多项经济指标位列全市五区第一；步入2024年，南海为科创引领高质量发展提出了新的目标与要求。接下来，南海将以建设湾区产业科技创新高地建设为目标，围绕“南海科创二十条”，建设高能级科创平台，壮大高水平企业创新主体，引育高层次人才团队，营造超一流科创生态，深入推进科创平台、企业协同创新，全方位构建科技成果转化应用体系，以科技创新统筹谋划传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局。