“重点项目提速增质十大举措”吹响建设三龙湾冲锋号

　　随着粤港澳大湾区建设的全面推进，大湾区各城市百舸争流、千帆竞发，区域竞合态势空前激烈。市委书记鲁毅指出，建设三龙湾是佛山贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和省委李希书记在佛山调研讲话要求的重大举措，是落实省委“1 1 9”工作部署、“一核一带一区”区域发展格局的具体行动，更是我市抢抓大湾区建设重大机遇、推动高质量发展的战略抓手。全市各区各部门要切实增强建设三龙湾的政治责任感和历史使命感，把握发展大势，抢抓历史机遇，在粤港澳大湾区建设这盘棋局中下好三龙湾这颗“关键子”。

　　2019年是改革开放再出发之年，也被视为三龙湾起飞之年。昨日上午，三龙湾高端创新集聚区南海片区（下称“三龙湾南海片区”）举行重点项目推进会，以“重点项目提速增质十大举措”吹响冲锋号，坚持项目为王，督促一批重点项目加快开工与建设进度，争当三龙湾发展的先锋。

　　平均每平方公里投资五十八亿元

　　“我们招商部每天平均接待2~3批投资者，最多一天接待8批。”佛山三龙湾南海片区建设局副局长梁桂雄近期很忙，与一批龙头企业、独角兽企业以及一批高端科创、教育、服务领域企业紧锣密鼓地洽谈，这显示着三龙湾南海片区这片发展热土的强大吸引力。

　　三龙湾规划面积93平方公里，其中南海片区约占三分之一。从项目数来看，目前整个三龙湾在交通、产业、公共服务和景观领域梳理出共98个重点项目，总投资额3516亿元。其中，南海片区占48个，总投资1725亿元。也就是说，南海片区无论在项目数还是投资额上，在整个三龙湾都具有极其重要的战略意义。

　　“从区位来看，这里是门户，从角色来看，我们是前锋。”佛山三龙湾南海片区建设局局长、南海区副区长盘石表示，南海片区的投资强度达到了58亿元/平方公里，可以产生巨大的集聚效应。

　　推进会上，佛山三龙湾南海片区建设局副局长薛佩华向企业和公众介绍了重点项目的推进情况。当前，在南海片区内有在建项目19个，总投资462亿元，拟建项目29个，总投资1263亿元，包含交通项目19个、产业项目20个、公共服务项目1个和景观项目8个。除了上述48个项目外，还有一批在推基建项目，共24个，投资超过9亿元。今年计划新招标的项目有11个，包含魁奇路沿线景观提升改造、林岳小学扩建工程和橹尾撬水道景观步行桥工程等。

　　一系列项目正在加足马力推进。在交通基础设施方面，佛山地铁2号线、广佛环线城际项目、番海大桥等正在如火如荼建设。地铁11号线已经上报国家发改委，港口路北延正在开展前期论证，计划直接联通广钢新城、白鹅潭等广州中心城区重点区域。在公共服务方面，南海外国语学校、辰美艺术学校、文翰小学正在建设中，林岳小学扩建、三山港小学扩建工程正准备招标。

　　在产业项目方面，季华实验室预计明年6月可以建设完成，目前已吸引了清华大学、复旦大学等单位的35个科研团队报名参与。香港城、澳门城等项目已经达成初步意见，正在进行土地出让的前期准备工作。

　　多位项目方代表在会上介绍项目的推进情况。“今年1月我们举办了粤港澳大湾区电竞文创产业中心发布会，项目将引入电竞、文创产业上下游企业及配套企业进驻，并争取国际性电竞赛事的举办权，努力打造成为粤港澳大湾区经济文化合作交流的示范区。”佛山浩鹏置业有限公司总经理邓献礼表示，目前项目现场已完成三通一平，经过区政府及各级部门协助，前期土地资料及手续已完备，项目报建步入正轨。他们将整合内外部资源，全力推动项目建设。

　　项目建设起跑就要冲刺

　　“在谋划这个会议的时候，我突然想起1979年，改革开放初期，深圳蛇口提出的那句响彻神州的口号，‘时间就是金钱，效率就是生命’，其实这对今天三龙湾的建设依然适用。大家也经常说‘开局就是决战，起跑就是冲刺’，三龙湾南海片区建设需要时不我待的紧迫感。”盘石表示。此次推进会是自三龙湾管委会挂牌、南海片区建设局授牌以来，迅速部署组织召开的第一个大会，也是片区局新班子到任后的第一个面向社会、企业和项目的大会。除了通报项目情况外，大会的根本目的还在于全力加速、提速重点项目的规划建设，形成先发优势。

　　只有项目落地了，投产运营了，才能真正对片区的发展作出贡献。大会在解读机遇的同时，也讲到了责任和规矩。土地出让合同中有明确的动工竣工时间，如果主观上并不积极，没有想方设法解决问题，将对企业造成严重影响，甚至有收回土地的可能。接下来，国土管理部门、项目监管部门等将加大监管处理力度，对逾期项目进行督促推进。盘石表示，希望三龙湾南海片区能够形成一整套项目管理的体制机制，形成项目推进规范。

　　重点项目建设提速增质，不仅是督促建设，也拿出了实实在在的举措。推进会发布了“重点项目提速增质十大举措”。这些举措涵盖规划、建设、招商等多个领域，研究思考如何系统化地加强重点项目的管理和推进，去支撑三龙湾南海片区建设发展的提速增质。

　　如在精细化管理方面，三龙湾南海片区提出建立重点项目“一档一人”全链条、全过程服务。利用三龙湾特殊的管理体制机制优势，项目管理也将有多番创新，包括构建跨市区镇三级部门以及包括村居、业主单位、施工单位在内的协调解决机制，将问题收集调处工作常态化、日常化；建立督办提醒通报制度，进一步强化项目业主单位的建设主体责任；适当适度承接审批权，从关键权限和重要节点入手，压缩审批时间。

　　值得关注的是，三龙湾南海片区将把公共服务配套挺在前面，真正围绕人才服务。当前，正在研究制定公共服务配套专项规划，提前对人居环境建设进行思考和布局。

　　这些举措受到了在场参会企业的点赞。“我印象比较深的是项目经理的制度，因为我们的项目经常要面对很多规划、报建问题，如果有专门的人和我们对接，可以加快项目建设进度。此外，举措中提到的搭建招商统筹体系对我们来说也十分重要，因为我们体量比较大，招商中我们非常期待与各个部门合作。”南海金智投资有限公司董事长陈逸华表示。

　　桂城街道、佛山市自然资源局南海分局、南海区交通局等镇街部门负责人也分别结合自身实际，就如何支持重点项目建设提出建议。

　　把握时代机遇蓄力起飞

　　在6月5日举行的三龙湾管委会挂牌仪式上，市长朱伟强调，2019年要成为三龙湾起飞之年，要乘势而上、合力攻坚，通过打赢几场硬仗，为三龙湾发展打好基础、积蓄力量。市委常委、南海区委书记黄志豪也曾多次在公开场合表示，要紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇进行空间格局再造，三龙湾南海片区要打造成为新时代的创新集聚区，在城市形态、产业升级、生态文明、共享发展、安全发展、党建引领、广佛同城、轨道交通站点开发8个方面作出示范。

　　三龙湾重任在肩。从行政区划上看，这是按“市统筹、区建设、齐分享”体制和“三专三不变”原则（即专门的架构、专业的队伍、专注建设发展，以及原有的行政区划、财政管理体制、建设发展主体的责任不变）打造的一个重大平台。

　　“核心思路在于去边界。”盘石在昨日的推进会上向与会部门、企业项目代表解读三龙湾体制机制时表示，规划上去边界，是以一张蓝图规划从区划的边界、死角中释放出新的空间和价值；在行政上去边界，是通过成立管委会及片区建设局，形成的纵跨市区镇三级的工作架构，体现了举全市之力建设三龙湾；在市场上去边界，是包括携手广州，积极对接港深、澳珠，形成一个要素自由流动、高效配置的大市场区。

　　而在当下，去边界的最重要体现，正是体现在集聚所有的力量推动重点项目的落地、开工、建设与招商上，这是三龙湾南海片区落实市委“抓落实、求突破”的工作要求，也是实现南海区委区政府“空间格局再造”、“八个示范”，构建“两高四新”现代产业体系工作目标的关键途径，三龙湾南海片区出台“重点项目提速增质十大举措”的意义也正在于此。

　　项目为王，而项目的落地需要空间。在加快现有重点项目推进的同时，三龙湾南海片区也将进一步推进村级工业园改造，提供土地空间。薛佩华透露，据初步统计，南海片区村级工业园面积大概在6500亩左右，主要分布在三山片、林岳片、平南村级工业园、平胜村等。下一阶段将重点对村级工业园进行细致的摸底调查，为土地整备和村级工业园改造奠定基础。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。引入高新技术产业、创新创业团队带动三龙湾南海片区高质量发展，迫切需要高质量招商引资。梁桂雄说，建设局将牵头建立产业载体招商联盟，协同产业招商的方向，提升产业招商的品质。重点打好“科创牌”“文创牌”“港澳牌”等几张牌，紧盯高端服务业，推动“香港城”“澳门城”项目的建设，共同打造粤港澳国际交流中心，粤港澳青年创新创业基地。同时集聚更多的高科技企业总部、研发应用中心、新兴智造基地、产业化加速基地，并引入及建设更具特色商业载体、国际化高端医疗机构等全方位的城市生活配套。

　　“计划在年内赴香港、深圳等地召开投资推介会，擦亮三龙湾南海片区的‘名片’。”梁桂雄说。