全国首创！佛山惠企资金“秒到”企业

4月23日下午，远轻铝业（广东）有限公司财务课课长雷钢在“佛山扶持通”小程序上点击确认后，马上收到了银行发来的50.14万元用气补贴到账短信。

4月23日，佛山举办政府补贴“秒到”企业启动会，企业无需填写或上传任何材料，只需登录佛山扶持通确认信息，即可实现资金秒到企业，打通惠企政策资金从基层到企业的最后一公里。

市委副书记、代市长郭文海等领导出席佛山市政府补助“秒到”企业启动仪式。

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今年预计“秒到”20亿元

打通直达企业最后一公里

在启动会上，广东一方制药有限公司技术副总监罗文汇刚登录佛山扶持通，就收到了3个佛山惠企政策补贴大红包。他一一点开红包，确认信息正确，提交申领，系统立即自行审批，显示红包已到账。

“用气补贴44.97万元，高企研发费用补助164.76万元，中国专利奖、广东专利奖资助20万元，总共到账超过200万元。”罗文汇欣喜地说，补助秒到企业，极大地激发了企业创新做大的信心。

“秒到”是如何实现的？市财政局局长江启强介绍，在申报环节，通过大数据自动进行信息匹配，企业免材料。在审批环节，取消人工审核、系统实时审批，符合政策条件即予通过。在支付环节，将扶持通平台与支付系统无缝对接，实现资金秒到企业。

秒到企业首批上线的政策涉及3个主管部门、5个政策事项，分别是市科技局的高企研发费用、市工信局的工业企业用气补贴、市场监管局的个转企奖励、知识产权示范优势企业资助、专利奖资助。涉及财政奖补资金约5亿元，预计惠及企业约8000家。江启强表示，接下来将分批推出小升规、高企认定等秒到企业政策，预计全年秒速直达政策资金将达20亿元，同时力争今年年底前推动改革在市、区两级全覆盖，更大范围释放改革红利。

对于不能秒到企业的政策资金，佛山承诺“限时直达”，预计今年限时直达企业的资金超6亿元。限时直达通过服务、指南、流程、材料、时限的五个标准化，明确每个业务环节的办理时限，向社会承诺从政策申报到资金兑现的时间。企业可以随时查看进度，知道自己大概什么时候能拿到钱，政策兑现透明、可预期。

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从秒到个人到秒到企业

改革向纵深推进

惠企政策，是指政府扶持企业发展的各类财政奖补优惠政策，我市2020年惠企政策资金已超100亿元。为了让政府奖补资金快速直达企业，佛山把惠企政策高效兑现作为深化“放管服”改革优化营商环境的重要抓手，探索开展政府补助（扶持）资金直达企业个人改革。

去年，按照市委、市政府部署要求，市财政局会同市政务服务数据管理局，在全国率先推行政府补助“秒报秒批秒付”服务。

对于条件明确、标准清晰、依据充分、范围明确、非竞争性补助扶持政策的项目，佛山取消层层报批的传统做法，借助数字化、信息化，依托佛山扶持通平台，分类推进政府补助秒速直达和限时直达，推动政策资金快速兑现。能够秒付的就通过系统对接马上拨付，个人、企业不用跑腿、不用出门，全程零材料、零跑腿、零接触，资金秒到账。

改革后的去年，我市在全国首创汽车消费补贴秒到个人，截至今年3月申领结束，共秒付4.4亿元，惠及消费者超20万。今年佛山把秒到个人的服务推广至秒到企业，通过刀刃向内的政府自我革命，为企业提供全国一流、全国领先的优质高效服务。

佛山直达资金改革秒到企业个人的做法，得到社会各界好评。广东天安新材料股份有限公司总经办主任袁文华说，以往，企业享受政府补助资金需要部门层层审批、资金层层下拨，从申报到领到资金，短的几个月，长的需要1~2年。现在不管是秒速直达或限时直达，都非常便利，对于企业来说是极大的利好。

4月23日，佛山举办政府补贴“秒到”企业启动会。/佛山日报记者周春摄

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探索全国首创模式

更大范围释放改革红利

政府惠企政策资金实现“秒报秒批秒付”，这样的秒到企业模式，在全国属于首创经验。去年中央设立了直达资金机制，推动中央财政资金直达市县基层、直接惠企利民。佛山开展直达资金改革，就是要着力跑好资金从市县基层到企业个人的最后一公里。此次改革涉及的政策资金面很广，包括中央直达资金在内的各类惠企利民政策资金。

这种模式的实现，离不开佛山扶持通平台的技术支撑。佛山扶持通是全市统一的官方平台，集惠企利民政策发布、项目申报、专家评审、项目审批、结果公开、资金监控于一体，为企业、个人提供一站式的综合服务。截至今年3月底，“佛山扶持通”已注册企业超4万家、个人超29万，累计发放补贴近60亿元。

直达资金改革是一个系统工程，除了技术支撑外，必须从深层次的体制机制上进行改革。

市财政局表示，要打破部门之间的信息壁垒，省去企业开证明、交材料的麻烦，做到零材料秒报。要改革业务审批机制，通过后台数据对碰，由系统自动秒批。要改革资金拨付方式，扶持通秒批后，代理银行立即能收到支付指令、马上就拨款到企业账户。例如，在佛山汽车消费补贴项目上，打通了税务发票信息、公安车辆登记信息、企业工商登记信息等。在企业用气补贴上，打通了燃气公司提供的企业用气数据、发改部门提供的企业信用信息。