“五大发展理念”解读“城市三水”，从理念到方式之变聚焦高质量发展

　　今年，三水提出奋进“城市三水”新征程，以现代化的产业体系、高标准的城市能级、优质的生态环境、国际化的营商环境、繁荣兴盛的民生事业，来打造能接轨国际的美好城市环境，获得更多资源与人才的青睐。

　　“城市三水”的发展阶段，三水聚焦高质量发展，发展作为第一要务没有改变，但背后却有着从发展理念到方式的变革，融创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念于一体，不懈追求更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的发展。

　　英才创智之城 构建现代化产业体系

　　三水追求经济的高质量发展，重点从做好发展战略性新兴产业、淘汰落后产能、加强人才引进和创新培养力度等工作入手。其中，招商引资工作是重中之重。在以科技创新为导向的招商路径下，招商引资更加强调招商选资，招商引资的同时也更加重视招才引智。

　　在近两年的招商引资工作中，智能装备制造、电子通信、新材料等一批战略性新兴产业成为三水的引进重点。如华南新能源汽车集成创新产业园项目聚焦新能源汽车领域；航天军民融合协同创新智慧城项目结合航空航天技术、信息技术、新能源新材料技术等，计划引入一批优质的装备制造企业；而国家“千人计划”特聘专家陈燕智博士等优秀人才团队也带来了一批与三水产业发展息息相关的科技项目。

　　优质项目、优秀人才在三水集聚，三水着力为这些项目、人才落户提供更好、更完善的政策支持、园区载体、公共科技创新平台、服务等。为此，三水出台支持实体经济“二十条”。去年在金融创新、科技引领、转型升级、招才引智四大方向扶持金额增长率均超100%，同时，园区载体提升计划的深入实施，“众创空间 孵化器 加速器 产业园”的科技创新孵化育成链条日趋完善，为企业和人才提供了更广阔的发展平台。

　　三水区内日益浓厚的创新创业氛围，同样也为存量企业的转型升级注入新的动力。据统计，去年三水区高新技术企业数量从133家增长到280家，同比增长110%，成功实现翻一番的目标；规模以上工业企业研发机构建有率超过45%，年主营业务收入5亿元以上规模以上工业企业研发机构实现全覆盖；新增各级工程中心79家；专利申请总量增幅、发明专利申请量增幅、专利授权总量增幅位居五区前列。

　　协调绿色发展 城乡发展与生态共融

　　在过去10多年的工业化进程中，三水以制造业驱动经济发展，做足了“水文章”，壮大了“水经济”；在发展工业的同时，三水始终注重绿色发展，葆有丰富的生态资源。潺潺碧波，悠悠青山，青砖黛瓦，成为三水印象的底色。这不仅是因为人们游走在三水乡野间的所见所闻，更因三水近年有意识地将水和绿融入到城市规划、建设中，彰显“城在山中、城在水中、城在绿中”的美感。

　　将生态融入产业发展、城市建设，在这背后是三水对自身生态优势的再认识，以及对“因水而生 因水而荣”这一城市定位的再回归。

　　今年的三水区政府工作报告提出，人与自然和谐共生是“城市三水”的重要内容。三水要坚定贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，建设美丽三水。而强化生态文明擦亮生态品牌，也放在了报告中有关今年三水强化“三大建设”工作中的首要位置。

　　这样的背景下，今年三水将从坚决打好污染防治攻坚战，加大生态建设力度，以及大力提升绿色发展水平等三方面入手，强化生态文明建设。

　　同样值得关注的是，当“城市三水”聚焦质量、动力、效率三大变革，加快动能转换，这也意味着，三水的工业必将走上一条高质量的绿色发展之路，为生态与产业再度谱写和谐乐章。而三水要实施的城市品质提升工程和乡村振兴样板工程，推动生态与城乡发展深度融合，自然也是题中之义。

　　全面开放格局 打造国际化营商环境

　　在“城市三水”发展大会上，国家“千人计划”特聘专家陈燕智“用于铝型材行业的重负载轻量化牵引机器人研发及产业化项目”签约落户佛山国家高新区三水园。陈燕智表示，三水不仅有深厚的制造业基础，更有立足粤港澳大湾区、面向国际的开放市场环境。

　　开放，是近年三水发展的又一主题词。在经济转向高质量发展、粤港澳大湾区上升为国家战略、佛山加快建设面向全球的国家制造业创新中心等巨大机遇下，新一届三水区委区政府为三水带来了理念和格局之变，也更进一步明确了三水自身的历史发展定位，强化三水“承东启西”的作用，奋进“城市三水”新征程，为三水实现后发赶超确立目标，辨明方向，找准动力。

　　去年以来，三水频频主动出击，挺进粤港澳大湾区前沿，对接人才、科技、资本等创新要素，“去边界”与南海区共建“智造高地”，联手花都共建合作示范区，建设珠西粤港合作示范区，致力构建现代化产业体系；以西南建成区、北江新区、三水新城构建城市强中心，完善“内优外联”的立体交通网络，致力建设辐射粤西北的高品质城市；以空前力度扶持实体经济，深化教育综合改革、医疗卫生供给侧结构性改革、“放管服”改革，致力打造对标一流，面向国际的营商、居住环境。

　　借景布局，为我所用；服务别人，发展自己；对标一流，抢先进位，三水的党政干部和企业家们展现出前所未有的魄力和激情，开启一段激情燃烧的岁月，奋进“城市三水”新征程，争当佛山新的经济增长极，主动融入粤港澳大湾区。

　　共建共治共享

　　开创社会治理新格局

　　在近日公布的三水纳税大户榜单中，广东星星制冷设备有限公司以2017年税收贡献6160万元入围。该公司副总经理、工会主席吴成平说，企业的稳步发展，离不开企业自身的开拓创新，也得益于三水对企业创新、技改等扶持，还有人才奖励、困难职工救助、职工子女入学、企业文化活动等“一条龙”服务。

　　不断完善的公共服务体系，成为三水彰显“近悦远来”城市魅力的关键。针对教育、医疗卫生的热点问题，三水提出涵盖儿童早期教育、义务教育、高中、职业教育、民办教育的完善举措，同时建立健全全民健康管理体系，健全医疗卫生服务网络；针对社会保障体系的不足，三水出台支持创业政策，扩大社会保险覆盖范围，完善社会救助体系。

　　此外，今年三水还将重点推进区内外精准帮扶工作，完善养老服务体系，完善住房制度等一系列民生保障工作。

　　同时，三水进一步加强社会治理制度建设，推进社会组织体制改革，深化村民议事会、村务监督委员会、乡贤慈善会、家乡建设委员会“四会联动”，强化社工人才队伍和志愿服务组织建设，健全“一村（社区）一法律顾问一专职调解员”工作机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理新格局。

　　如今在三水，有超3万名非户籍学生就读义务教育阶段公办学校，占在校总人数44%；“中国好人”“广东好人”、三水道德模范汇成城市“爱心大军”；异地务工人员成为社区“两委”委员，找到家的温暖；农村党员带头探索法治、自治、德治“三治结合”乡村治理模式……人尽其才，安居乐业。2017年，三水在佛山五区的人民满意政府全域指标指数中，三水指数为 87.21，居全市第一。