以高端平台建设激发创新活力，推进粤港澳大湾区建设

　　“加快集聚创新资源，不断壮大发展新动能。”2月14日，佛山市第五届人民代表大会第四次会议开幕，由市委书记鲁毅主持，市长朱伟代表人民政府作政府工作报告，部署2019年政府工作。其中，“强化高端创新平台建设”被列入今年全市重点工作。

　　抓好重大平台建设已成为各地产业经济发展的一大着力点，佛山亦如此。延续中共佛山市委十二届七次全会的思路，今年政府工作报告提出，要推进三龙湾高端创新集聚区规划建设，加快布局高端高新产业；推动佛山国家高新区聚焦高新技术企业培育和新兴产业集聚，着力建设成为创新发展示范区。

　　2019年，佛山迎来“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设及“一核一带一区”发展新格局建设等重大机遇。接下来，以三龙湾为代表的重大平台将如何助力佛山创新发展，值得期待。

　　平台建设成关注重点

　　到2020年累计引进100家创新平台

　　今年以来，平台载体建设成为珠三角各地政府工作报告的重要内容。

　　为加快建设科技创新强市，今年广州市政府工作报告提出，要建设华南（广州）技术转移中心、再生医学与健康省实验室、南方海洋科学与工程省实验室、新一代通信与网络创新研究院等一系列平台。

　　与此同时，深圳也提出要加快建设国际科技产业创新中心，并将建设世界一流的光明科学城、高起点规划建设西丽湖国际科教城纳入今年全市重点工作。

　　显然，重大平台已成为各大城市推进创新驱动发展的关键载体和落实高质量发展战略的重要抓手。佛山也不例外。

　　刚刚出炉的2019年佛山市政府工作报告，对强化高端创新平台建设进行了具体部署。

　　其中，“一环创新圈”建设成为一大着力点。佛山提出要推进三龙湾高端创新集聚区规划建设，加快布局高端高新产业，努力将三龙湾建设成为引领创新发展的重大引擎。实施“一环创新圈”战略规划，打造“东北—科创环”“西南—智造环”，构建“一核五平台多节点”创新体系，对接广深港澳科技创新走廊。同时，还将推动佛山国家高新区聚焦高新技术企业培育和新兴产业集聚，着力建设成为创新发展示范区，力争到2020年跻身全国高新区20强。

　　此外，科研平台建设也被列入今年全市重点工作。佛山提出，要推动基础研究、应用研究和产业化融通发展，建立健全季华实验室管理体制和运行机制，力争到2020年完成基础设施建设，努力成为国家实验室“预备队”重要一员。

　　同时，佛山还将深化与中科院、清华大学、北京大学、复旦大学、北京理工大学、中山大学、华南理工大学等科研院校合作，力争新引进大院大所组建新型研发机构10家以上，到2020年累计引进各类型创新平台100家，在关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术创新攻关上取得突破。发挥佛山绿色发展创新研究院平台作用，努力建设世界级氢能与燃料电池技术研发创新基地。

　　区域创新平台建设提速

　　季华实验室第二期下半年开工

　　“过去一年，佛山深入实施创新驱动发展战略，科技创新水平能力得到新提升。”朱伟作政府工作报告时说道。而区域创新平台建设提速正是突出表现之一。

　　自去年初《佛山市“一环创新圈”战略规划》发布以来，“1 5 N”创新体系在佛山逐步形成。

　　作为“一环创新圈”创新极核，三龙湾高端创新集聚区综合规划已经出炉。9家上市企业、38家高新技术企业以及13所省工程中心在此集聚。同时，地处三龙湾的季华实验室也于去年12月28日正式动工，引进了新加坡半导体仪器等研发团队。作为五大平台之一，佛山高新区全国排名升至25位，正式跻身第一梯队。

　　与此同时，五区也纷纷谋划布局，助力“一环创新圈”建设。禅城区委书记刘东豪表示，禅城将大力提升开放集聚功能，打造融入粤港澳大湾区的要素资源“集聚区”；大力提升生产生活服务功能，打造“一环创新圈”核心“服务区”。

　　“南海区委、区政府将承担起属地建设的职责，全力推动三龙湾南海片区的建设，力争季华实验室一期明年上半年建成投用。”南海区区长顾耀辉透露，季华实验室二期工程计划在今年下半年开工建设。

　　“顺德将为整个三龙湾建设发挥好应有的主体力量。”顺德区区长彭聪恩介绍称，顺德近期在规划和推进万亩制造智造化的示范园，将其融入到三龙湾整体规划当中。同时，顺德将重点推进美的库卡智能制造产业基地、世界级无人机、机器人谷等重大项目建设。

　　此外，高明提出要加快推进临空经济区规划建设，加快完成西江新城和沧江工业园的全面整合，建设以产兴城、以城聚产、城产融合的西江产业新城。三水也提出，要推动佛高区三水园、南三产业合作区、三水新城等重要产业载体串珠成链，加快布局高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。有理由相信，今年一批平台载体将在佛山崛起，支撑引领这座城市的创新发展。

　　抢抓湾区建设机遇

　　推动三山新城打造标志性项目

　　事实上，以三龙湾为代表的重大平台载体建设，正是佛山融入粤港澳大湾区的重要一环。今年政府工作报告提出，佛山要加快推进广佛同城化合作示范区建设，推动三山新城与广州南站接壤片区对接，谋划建设大型城市综合体，打造大湾区标志性项目。

　　当前，粤港澳大湾区建设加速推进，为佛山发展带来重大机遇。政府工作报告强调，佛山要牢牢扭住推进粤港澳大湾区建设这个“纲”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。

　　报告提出，今年佛山要全力推进粤港澳大湾区建设，加快形成全面开放新格局。

　　首先是要深化广佛同城。除了推进广佛同城化合作示范区建设，佛山还将推进广佛创新同城，共建国际科技创新中心。深化产业协同发展，聚焦先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等产业，共建若干个万亿级产业集群。优化同城化交通网络，推进南海新交通与广州南站衔接，争取广州地铁28号线接入佛山西站，共建共享国际空港海港枢纽。深化教育医疗、社会保障、社会治理、污染防治合作，共建广佛优质生活圈。

　　再将目光投向珠江两岸。报告提出，佛山将深化与珠江东西两岸城市在基础设施建设、产业协同发展、公共服务供给等领域合作对接，加快打造覆盖全市、通达湾区、联络世界的现代化综合交通体系，共同推动先进装备制造产业带与电子信息产业带融合发展。同时，佛山还将加强与深圳在科技创新、产业协同等领域合作，全面落实“香港 佛山”合作机制，建立健全“澳门 佛山”合作机制，高标准规划建设粤港澳合作高端服务示范区。

　　放眼“一带一路”，佛山还将加强国际产能合作，支持优势行业企业抱团到“一带一路”沿线国家参与经贸园区建设、开展并购和投资设厂。同时，鼓励“走出去”企业返程投资，加快引进国外资金、技术、人才和管理经验。

　　“佛山将携手大湾区各城市共建国际一流湾区和世界级城市群，努力在更高水平上扩大开放。”朱伟强调。

　　针对粤港澳大湾区建设，特别是三龙湾高端创新集聚区建设有关工作，2019佛山市政府工作报告进行了重点部署。围绕这一重点工作，禅城区、南海区以及顺德区主要领导走进南方报业传媒集团佛山“两会”直播间，分别介绍各区下一阶段相关工作部署。

　　禅城：强化基础设施建设实现区位优化

　　“粤港澳大湾区这一平台对禅城来说至关重要。禅城的地理位置离大湾区的中心有些距离，因此我们要靠高效率的基础设施投入实现区位优化。”禅城区委书记刘东豪表示，近年来禅城一直加大交通等基础设施建设投入力度，使得禅城与港澳的对接时间缩短到一个小时。

　　“在此基础上，禅城有希望通过‘时间换空间从而产生经济效益’。”刘东豪说，交通基础设施的建设，为禅城在人才、机制、产业等方面融入粤港澳大湾区奠定了基础。

　　除优化基础设施的基础外，禅城还在营商环境、城市绿化、生态环境等方面实现了向发达地区的靠拢。刘东豪表示，未来禅城要在此基础上“找回经济中心的概念”。“禅城现在是佛山地理上的中心，但是经济上排第三。在发展服务业以及新兴产业方面，禅城还要继续发力。”

　　另外，禅城的传统制造业近年来转型升级，而人才则是实现转型的关键。刘东豪认为，作为中心城区，禅城的环境对人才吸引具有先天优势条件，禅城要服务好人才，从而提升城市服务产业的能力。“要提升对人才的吸引力，禅城还需要更多创新创业型的企业，特别是实体制造企业来支撑，通过城市‘双转型’吸引更多的新项目来到禅城。”

　　南海：南海围绕季华实验室建设科创小镇

　　“南海区委、区政府将承担起属地建设的职责，全力推动三龙湾南海片区的建设，力争季华实验室一期明年上半年建成投用。同时，季华实验室二期工程计划在今年下半年开工建设。”南海区区长顾耀辉说。

　　顾耀辉表示，依托季华实验室，南海将围绕实验室落地的文翰湖公园，规划建设5平方公里的科创小镇，拥有实验室、国际科技成果转化中心、孵化器、加速器和国际社区等载体，从而形成完整的创新极核。

　　而在三山新城、广州南站接壤处，南海将谋划建设大型城市综合体，使其成为南海、佛山融入粤港澳大湾区的重要载体。值得一提的是，该综合体也将承担起南海片区对外开放的重要任务。为此，南海还将优化提升周边路网的建设水平，打通与广州联系的几条道路，同时，将争取南海新交通延伸至广州南站。

　　营造良好的发展环境也是重要一环。顾耀辉表示，南海将加大生态环境建设的力度，围绕“两山一岛一湖”，提升整体生态绿化的建设水平。此外，南海还将沿高铁建设整个生态廊道，沿水道完善整个生态廊道系统。

　　针对三龙湾南海片区的科技研发型企业，南海将加快建设科创小镇，再引进一批科创企业。同时，南海将利用好对外开放的平台，特别要吸引港澳高端服务业的落户，为产业的转型升级提供重要支撑。

　　顺德：推动重大项目落地投产吸引世界前沿科技资源

　　“作为三龙湾建设主力军，顺德有责任也有能力积极推动落实，特别是落实好发展建设主体责任，为整个三龙湾建设贡献顺德力量。”顺德区区长彭聪恩表示，顺德将从更高的层面看待三龙湾建设，将其作为顺德吸引世界前沿科技资源的重要平台，“近期，我们要规划和全力推进万亩智能制造创新示范园建设，也将其融入三龙湾整体规划。”

　　同时，顺德还将着力推动美的库卡智能制造产业基地、世界级无人机等重大项目落地投产，助力产业转型升级。

　　彭聪恩透露，目前机器人谷、世界级无人机等重大项目都取得了新进展。其中，美的库卡智能制造产业基地一期已经试产，二期、三期包括欧洲特色小镇也在于年中挂牌推进。而世界级无人机项目建设顺利，将于6月试产，今年预计产生税收约3000万元。此外，博智林机器人谷建设也十分顺利，每年将投入300亿元。值得一提的是，佛山与亚琛大学合作建设的佛山理工大学、与东北大学合作建设的佛山研究生院都将放在机器人谷，配合机器人谷建设。

　　●南方日报王芃琹 梁志毅 李欣