代表委员热议佛山全力推进粤港澳大湾区建设

　　“以前香港市民到广东游玩一般去一两个城市，现在港珠澳大桥开通、香港高铁接驳内地高铁之后，我公司就设计了让香港市民游玩广东9个城市的线路。”昨日，来自香港的市政协委员、东瀛游控股有限公司执行董事禤国全，对政府工作报告提出打造香港-佛山1小时经济圈的内容满怀期待，频频点赞：“相信佛山提出开通佛山西站至香港的高铁线路，构建香港-佛山1小时经济圈，对于两地都是有利的。”

　　从2015年粤港澳大湾区概念首次明确提出，到2016年纳入国家“十三五”规划，再到2017年首度写入全国两会政府工作报告并签署粤港澳大湾区建设框架协议，举世瞩目的粤港澳大湾区为包括佛山在内的“9 2”城市加快形成全面开放新格局，拉开了新篇章。抢抓机遇，昨日市长朱伟在作市政府工作报告时提出“全力推进粤港澳大湾区建设”，迅速引起代表委员热议。

　　摩拳擦掌 拥抱粤港澳大湾区重大机遇

　　政府工作报告提出，佛山将全力推进粤港澳大湾区建设，深化与珠江东西两岸城市在基础设施建设、产业协同发展、公共服务供给等领域合作对接，加强与深圳在科技创新、产业协同等领域合作，全面落实“香港 佛山”合作机制，建立健全“澳门 佛山”合作机制，高标准规划建设粤港澳合作高端服务示范区，打造粤港澳服务贸易自由化示范基地等多项举措。

　　重大机遇让佛山各界摩拳擦掌，跃跃欲试。市人大代表、禅城区委书记刘东豪说，随着魁奇路等地面交通的打通，地铁、轻轨等轨道交通的建设，禅城与港澳、广深的时空距离大幅缩短，禅城有信心有能力直接对接大湾区高端创新要素。打通融入大湾区以及其他区域的“内外筋脉”后，还要进一步提升资源共享产业协作的水平，寻找定位，主动错位，主动承接大湾区先进城市技术、资本、人才等创新要素溢出效应，融入湾区新经济浪潮。

　　南海作为广佛同城先行区，市人大代表、市委常委、南海区委书记黄志豪表示，再造高质量发展新南海，要抓住粤港澳大湾区建设的机遇，特别是围绕“一环两站”推进广佛创新同城。其中一环指“一环创新圈”，两站即是佛山西站、广州南站。广深港高铁是大湾区重要交通轴、创新轴，按照市政府的部署，今年要争取开通佛山西站到香港的高铁路线，南海大有可为。

　　黄志豪表示，南海要在继续推动交通同城基础上，发挥投资118亿元的一汽-大众新能源汽车项目优势，推动广佛汽车产业融合。与广州白云区的黄金围联动，在里水共建广佛新一代电子信息产业园，打破行政区域的限制，推动广佛经济一体化。

　　市发展和改革局局长张开机透露，佛山已专门成立粤港澳大湾区领导小组，并提早谋划编制实施大湾区建设实施方案和专项规划，携手大湾区各城市共建国际一流湾区和世界级城市群，努力在更高水平上扩大开放作出系统部署。粤港澳大湾区规划公布后，佛山相关方案也将对外公布。

　　发力科技金融　香港优势嫁接佛山制造

　　如何真正将大湾区机遇转化为经济效益？市人大代表、顺德民建副主委、广东达声律师事务所主任苏用和认为，佛山拥有雄厚的产业基础，应该把港澳市场经济成熟、国际联系广泛、专业服务发达、科研力量比较强等优势，与广东腹地广、市场大、制造业发达、科研实力雄厚和政府决策力执行力强等优势结合起来。

　　市政协委员、致公党市委会秘书长刘致军也坦言，佛山是大湾区城市群中的重要先进制造业基地，但在科技创新方面与深圳、广州、香港，在现代金融业方面与深圳、香港还有很大差距，亟须深度融入大湾区城市群的科技创新和产业融合中，从大湾区发展的大势中抢抓机遇，在城市群的融合中壮大自己。

　　刘致军说，香港拥有40多名两院院士，4所世界排名前列的高校。佛山应制定出台更细化、更接地气的政策措施，大力加强基础研究，加强与香港和国际的科技合作，推进大企业与高校科研院所合作实现前沿和关键核心技术攻关，更好地把港澳的科研实力与佛山的广阔市场及产业化能力结合在一起。

　　他建议，佛山在科技创新鼓励政策方面，应该对接好粤港澳大湾区国际科技创新中心、香港国际创新科技中心、珠三角国家自主创新示范区等资源，真正实现政策叠加效应和互补合力，尤其要加强对中小企业发展科技创新的支持。

　　“2018年香港联交所推出新规，深圳证券交易所也大力推进创业板改革。基于资本的逐利本性，这些新规与灵活性退出渠道都将很大地促进风险投资机构对科创企业的早期投资与孵化发展，佛山要充分利用好资本市场，发挥现代金融对科技创新企业的助力。”刘致军说。

　　大胆改革突破　扫清要素流动的“绊脚石”

　　代表和委员还纷纷指出，佛山要真正在粤港澳大湾区中发展壮大，必须实现大湾区内人流、物流、资金流、信息流等要素的便捷流动，积极协助、推动解决“一国两制”三个关税区条件下制约要素流动的体制机制障碍。

　　市人大代表，佛山高新区党工委委员、管委会副主任黄文富认为，佛山要抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，应在创新土地开发机制上有所突破，释放土地政策优势。

　　黄文富认为，关于征地拆迁的一些政策，可以考虑留地安置、政府代建等方向，以此实现土地的连片开发、储备，对加速加快平台建设非常有好处。同时，要向深圳前海等先发地区学习，放宽招商引资项目的进入条件和限制条款。

　　他还建议建立以产权为导向、协议共建的建设方式，如政府出地、开发商代建，从而为建设孵化器、构建现代产业体系提供载体支持，吸引更多项目和人才落地。

　　禤国全也指出，粤港澳大湾区世界级城市群由“9 2”城市组成，各个城市都有自己的文化和习惯，尤其在一些法律法规上，各地有较大差异。世界各地的投资者来到粤港澳大湾区“9 2”城市投资后，如何让他们在法律法规上感到方便，安心在投资所在地发展，这是相关部门需要深入思考的问题。“例如在消费支付上，香港市民喜欢用信用卡，而到了内地后，有些地方则无法顺利使用，应开通一些方便到大湾区观光投资的国外人士的付款平台。”

　　市人大代表、南海区狮山镇党委副书记黄伟明则建言佛山在水路上进一步扩容。黄伟明坦言，珠江东岸、西岸现在已经开始建设深中通道，珠海和深圳又提出建设第二通道。处于东岸和西岸交界的佛山如果还停留于更多依靠陆路运输解决物流问题的阶段，将来可能会被边缘化。

　　黄伟明指出，水路运输能够有效降低整体运输成本，例如平洲南港货运码头已经和南沙货运港、盐田货运港结成组合港，在平洲上船的货物，每个货柜的运输成本可以降400元。他说：“如果佛山能够利用现有的西江、北江的水路资源，整合佛山所有的港口，对接珠江口外面的深水港，相信对整个佛山制造业的发展都有极大的帮助。”