一．“政银保”的模式
“政银保”是由地方政府与银行机构、保险公司进行合作，实现金融支农的模式，通过政府财政出资建立农业贷款担保资金,撬动银行机构按比例进行放大，为符合贷款条件的担保对象发放农业贷款,保险公司对贷款本金提供保证保险，并建立农业贷款风险共担机制，一旦发生贷款户有意逃债或经营失败而无力偿还的贷款，由保险公司、银行机构和政府三方共同承担相应的风险。
二．办法出台的原因
由于现时土地性质和农业生产的限制，广大种养殖户和农业企业缺乏抵押物，导致农业融资难、利率高等问题。
为有效解决农业融资难、利率高等问题，全力推动我区农业增效、农民增收，根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市全面推广“政银保”合作农业贷款工作方案的通知》（佛府办函〔2016〕108号）的文件精神，特制定了《佛山市南海区“政银保”合作农业贷款风险补偿专项资金管理办法》。
三.办法的主要内容
《办法》共分为九部分。
第一部分 总则，明确了《办法》的指导思想和目标要求；
第二部分 运作机构与各方职责，明确了“政银保”合作农业贷款风险补偿专项资金的机构设置和职责；
第三部分 “政银保”资金的设立和管理，明确了“政银保”资金的安排及其使用范围；
第四部分 扶持对象，明确了“政银保”合作农业贷款的对象范围和条件；
第五部分 运作方式，明确了“政银保”合作农业贷款的办理程序、贷款额度标准及贷款期限、利率和保费；
第六部分 项目管理,明确了细化流程；
第七部分 风险控制，明确了落实政策的风险控制；
第八部分 监管机制，明确了落实执行政策的保障措施；
第九部分 附则为一些解释事项。
四.预期目标
通过出台《办法》，设立南海区“政银保”资金，引导合作银行向符合条件的借款人提供贷款，从而解决了农业融资难、利率高等问题。
佛山市南海区农林渔业局
