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“241.73亿元!”2016年12月21日下午,众陶联乐购节大订单收官暨媒体新闻发布会在中国陶瓷城举行,随着会场的大屏幕显示出2017年行业集合大订单的交易数据,整个会场响起热烈的掌声。
众陶联常务副总经理李重光说,在众陶联平台成立之前,每个企业都会在年末或年初时针对主要需采购的物料进行招投标,但体量没有那么大。如今众陶联将所有的需求聚集一起标准化、精细化,并寻找更好的供应链,实实在在地为佛山陶企“降成本”。
如此需求的集聚、平台的建立,离不开佛山市工商联的努力。2015年,市工商联在佛山市陶瓷产业联盟成立基础上,协助政府推动东鹏陶瓷、新明珠、中国陶瓷城、佛山市陶瓷产业联盟、蓝源资本等5个股东共15家陶瓷企业抱团发起成立产业联盟平台。为推动传统产业转型升级,探索出了一条“产业联盟 互联网 资本”新型传统产业发展模式。
以此为亮点,过去五年来,市工商联围绕省委、市委的中心工作、服务大局,推进产业转型,促进民营企业创新发展,引导供给侧结构性改革,倡导建立环境友好型企业,为佛山打造国家制造业创新中心和中国制造业一线城市,探索出具有佛山特色商会新模式。
民营企业一直是推动佛山地方经济社会发展的主力军,多年来,民营经济对全市GDP的平均贡献率达七成。但在当前大环境下,传统企业遇上互联网、传统模式遇上经济转型、传统贷款融资遇上金融变革,企业自己很难独自突围。
在此背景下,市工商联大力推动以“诚信、品牌、资本、标准和服务”为主的五大联盟建设。五大联盟推动商会建立诚信档案、建立行业自律体系、推动商会申报集体商标、制订商会联盟标准、拓展商会投融资渠道,利用商会资源汇集优势,加强信息互通、资源共享,为商会企业提供信息、法律、技术、人才服务。
五大联盟给了佛企“抱团取暖”的空间。比如乐从钢贸商会开展诚信建设、平洲珠宝玉器协会开展行业自律体系建设,在市场上赢得了口碑。而龙江总商会、大沥总商会资本联盟以及盐步内衣的标准联盟制订,大大增强会员企业竞争力和抵抗风险的能力。
而随着五大联盟的不断完善,市工商联敏锐地意识到佛山各商协会间仍存在各自封闭、自成一体、资源不能有效共享的局面。如何建立互动联盟平台和工作机制结成联盟体,最终达到促进产业对接和投资合作的效果?于是“以商会联盟促产业联盟”、“打造‘五大联盟’推动商协会走新型发展道路”的工作思路浮出水面。
众陶联的成立就是显著成果之一。如今,在多方推动下,以商会联盟促产业联盟在佛山进行得如火如荼。顺德涂料商会在韶关抱团走出去建立精细化工产业园,市房地产商会与家装同盟、建材协会结成采购联盟,南海鞋业商会与盐步内衣协会打造产业联盟,泛家居产业联盟也在积极推进。
为了给予各商协会更大的实际支撑,市工商联拓展融资渠道,加强银企合作。推动成立融资担保基金,积极探索与民生银行共同开展金融合作社,成立中小微企业金融促进会。推动佛山民营银行的发起,与20多家金融机构建立银企合作机制。积极推动民营企业上市,进行股份改造、重组并购,多种形式解决民营企业的融资难融资贵问题。
2015年,市工商联又联合市经信部门、中国电信佛山分公司和20多家行业商协会发起成立了佛山市“互联网 ”产业联盟,并积极开展了“互联网 产业”进商会、进镇街、进企业活动,百度、华为、道真电商、浪潮集团等互联网方面的专家与商会、企业都成为座上宾。
实际上,随着社会主义市场经济的不断完善,越来越多的经济类商会组织在佛山不断涌现。在此背景下,市工商联不断加强镇(街)总商会、异地商会和行业商协会建设,以商协会为平台载体,进一步把统战工作向商会覆盖,把工商联的服务工作向商会延伸。
在市委颁布《关于加强和改进新形势下我市工商联工作的意见》指导下,市委统战部、市工商联先后联合下发《关于推动镇(街)建立工商联(总商会)的意见》和《关于加强全市商协会工作的指导意见(试行)》,大力推动镇(街)总商会和各类商协会的建设工作。经过多年推动,目前全市工商联系统中,各类型商会遍地开花,共建立行业商协会126个、综合性商会48个、异地商会27个;全市32个镇(街)已建立总商会30个。
特别是镇街总商会的成立,不仅将工商联的工作与服务延伸到佛山经济的最末梢,也抓住了佛山经济的主战场和“牛鼻子”。
因为佛山产业集群特征突出,在镇街或片区中产业的聚集程度高,一些传统产业在区域中甚至形成了产业链条。镇街总商会成立后,工商联系统与镇街党委、政府的沟通有了更进一步的桥梁。许多镇街邀请总商会企业家代表参与当地政府经济形势分析会,镇街商会也积极将企业遇到的各种困难和需要及时向政府有关部门反映,构建起新型良好的政企关系。
值得注意的是,市工商联也加强指导基层商会承接政府职能的能力建设,协助政府将“不好管、放得下”、社会组织“接得住、管得好”的事项转移给镇街总商会。佛山市顺德区陈村镇总商会作为广东省第一个成立的镇级总商会,2012年6月8日承接了6部门15项职能,打响政府放权第一枪。商会日渐制度化、规范化运行。在南海,两批区级政府职能共137项向商协会转移,每个镇街都有总商会设立的“企业·家”服务平台。
借助新阵地,市工商联也更好地发挥统战和经济职能,不断完善枢纽型商会组织的服务体系和组织体系。一方面,推动和支持镇街总商会与法院、司法局等建立商事调解中心,与公安经侦部门共建防范和打击经济犯罪协作中心;另一方面,大力实施民营企业家提质工程,培育产业领军人才和二代企业家,推动商协会建立慈善基金,组织开展各种公益事业活动。
经过这些创新实践,佛山各镇街总商会已经发展成为协助基层党委、政府开展重构基层治理、创新基层共治的重要抓手。
2012年,佛山市工商联推动镇(街)总商会建设引领佛商再出发,得到中央统战部《每日汇报》转发。时任中央政治局委员、广东省委书记汪洋批示:“请省社工委、民政厅注意总结推广。”佛山市工商联《深化镇(街)总商会建设,协同加强社会管理》工作还被全国工商联评为“2013年度全国优秀十大工作案例”之一。
为了全面加强工商联工作,市工商联始终不断加强自身建设。对内,强化工商联党建工作,凝聚力量,推动工商联工作走向制度化、规范化、职业化;对外,拓展商会工作领域,实现民间外交。
有力的工作,首先需要有力的核心领导。因此,市工商联从全面加强商会党建工作入手,健全党组民主生活制度,坚持主席(会长)会议制度、机关办公会议制度,加强对镇(街)总商会和异地商会、行业商协会的指导。在市工商联的积极推动下,各区工商联从制度保障、薪酬体系、秘书队伍职业化规范化发展等方面进行了深化改革,工商联商会建设迈上新的台阶。
佛山各级工商联取得了可喜的成绩:南海、顺德两区工商联被全国工商联评为全国“五好”工商联。禅城区工商联被广东省工商联授予省“五好”工商联牌匾。
2014年,全国火热开展党的群众路线教育实践活动中,市工商联积极开展了“进企业、进商会、进基层”的“三进”服务活动,建立健全党员干部分片联系企业制度,落实分工协作工作联系机制,全面增强为商会企业服务的意识能力,为民营企业、为商会解决了一批难题。
对外,市工商联紧紧抓住民间性职能优势,加强对外联络,大力搭建各种形式的产业合作平台。近年来,市工商联与香港九龙总商会、厂商会、房地产联合商会、观塘工商联会、香港佛山工商联会等开展经常性的往来,与澳门及葡语国家建立了商会合作机制,推动旅港旅澳及海内外佛山籍的华商成立佛山异地商会组织,邀请旅港旅澳商会回乡考察。
在广佛同城商会合作的基础上,市工商联还进一步推动广佛肇及珠三角经济圈商会合作与交流,建立健全交流会制度、会员互通互认服务制度,加快广佛肇及珠三角商会企业在资源、信息、技术、市场、产业、人才等方面的深度融合和无缝对接。
随着粤桂黔高铁经济带合作试验区建设加快推进,市工商联也加快了三地高铁经济带沿线城市工商联、商会的合作与交流的步伐。不仅积极开展了多场次的产业考察,还召开了两届粤桂黔商会合作交流会,举办了首届粤桂黔高铁经济带投资贸易洽谈会。
凭借民间特色,市工商联有力助力佛山招商,“以商招商”促进建链、强链、补链的效应凸显。目前,粤桂黔高铁经济带达成合作项目71个,总投资额超1021亿元。
随着发挥的作用越来越“强大”,工商联的建言声音也越来越受到政府的重视。
“佛山电商发展滞后,和佛山经济发展不匹配,在佛山做电子商务很孤独!”2014年,市政协委员、凯仕乐(中国)医保科技集团董事长潘成森,在政协大会发言环节“抢麦”,抛出了佛山电商发展遭遇经费、人才缺乏等问题。
谁也没有想到,这位年轻企业家的提案建言,受到市经信局的高度关注,最终转化为佛山系统化的电子商务方案内容,推动佛山电子商务推广应用驶入快车道。
潘成森只是市工商联中活跃在参政议政舞台上的代表之一。作为政协的一个界别,市工商联始终把参政议政作为主体职能。五年来,市工商联推荐担任各级人大代表、政协委员的工商联界别非公有制经济代表人士221名,提交提案、议案207份,为佛山经济发展建言献策。
除了鼓励会员“个个发声”,为充分发挥参政议政、建言献策的主体作用,市工商联还把调查研究工作作为一项重要的长期性、基础性工作狠抓,使得参政议政“回声嘹亮”。
从“上规模民营企业、民营企业家创二代”专题调研到“商会联盟发展和‘五大联盟’建设实践与探索”课题研究,从促进民间投资、民营企业融资到科技政策执行情况、民营企业社会责任履行,每个时期佛山民营经济发展的热点都被摆在了市工商联调研的台面上。
为了了解佛山市民营企业家千人大会推出的扶持民企发展“佛山40条”落实情况如何、是否真正让企业受益,2016年5月,市工商联着手推行上规模民营企业大调研活动,调研历时两个多月,深入到5区32个镇街,听取了各级工商联、经促部门负责人及有关当地民营企业发展的情况介绍,召开37场次座谈会,与200多家民营企业的代表进行交流,实地走访了近40家民营企业,收集200多份调查问卷。
最终,调研梳理出近40条的问题清单和30条建议清单,并深挖民营企业转型升级的成功经验和案例,总结出了“六招十二式”的民营企业转型升级的“佛山功夫”,为我市民营企业转型升级提供了典型范例和发展模式。
扎实又接地气的调研背后,市工商联尤其重视调研成果与转化工作相结合,形成了一大批较高质量和较高水平的调研报告、意见建议和信息反映。五年来,市工商联共编印《佛山民营经济发展蓝皮书》两期,调研报告34份,信息反映470条,意见建议38条。
数读工商联五年工作成绩
1
全市工商联系统有会员企业53000多家,团体会员201个,其中行业商协会126个、综合性商会48个、异地商会27个,全市32个镇(街)已建立总商会30个。
2
产业对接考察足迹遍布北京、上海、新疆、西藏、华中、华北、东北、西南等省市和区域,组织商会企业参加各种展览会、洽谈会达100多场次,连续举办三届佛山商博会,累计有500多家企业参展,达成合作意向金额50多亿元。
3
全市各级工商联、商会共开展各种形式讲座、培训1194场次,受训人数达60886人次。
4
在各级商协会中成立商会调解机构50个,累计开展商会调解工作1072宗,帮助商会企业挽回经济损失超过5.07亿元。
5
全市各级工商联、商会共开展各类公益活动169场次,参与光彩事业3项,捐资达8亿多元。
6
积极探索推动商会承接政府职能转移,南海区专门出台文件,推进137项区级政府职能向镇(街)总商会转移,包括镇(街)总商会承接职能86项,行业商协会承接职能51项,促进了政府服务向基层商协会组织的延伸。顺德区10个镇(街)总商会积极履行政府赋予的协助政府管理和服务非公有制经济职能,主动承接政府职能50余项。
7
推荐担任各级人大代表、政协委员的工商联界别非公有制经济代表人士221名,提交提案、议案207份。
8
编印《佛山民营经济发展蓝皮书》两期,调研报告34份,信息反映470条,意见建议38条,被党委政府和上级有关部门采纳14条。