创新佛山：一个知识产权大市的成长史

　　知识产权是佛山创新驱动工作中最核心的内容之一。从2013年启动建设国家创新型城市起，佛山就开始了一场知识产权领域的深耕细作。

　　通过在政策制度、产业环境、人才培养、金融保障等多领域的努力，佛山成功获批国家知识产权示范城市，并陆续拿下了众多“国字号”称号以及全省乃至全国知识产权领域的“第一次”。至此，佛山已成为一座名副其实的知识产权大市，在珠三角乃至全国地级市中处于领先水平。

　　同时，随着企业科技研发投入大幅增加，知识产权也成为佛山经济发展全局中的重要引擎，在推动佛山制造业转型、经济提质增效中发挥独特作用。

　　去年底，创新实力迅速增长的佛山，成为国内唯一的国家制造业综合改革试点。今年7月，佛山市委书记鲁毅宣布，该市将全力打造国家制造业创新中心。佛山知识产权工作又将踏上新的征程。

　　“知本”爆发

　　制造大市打开知识经济新局面

　　国庆节后的佛山，正处在两场“创新盛会”之间。9月底，第二届珠西装洽会在该市举办，而本月，第二届中国（广东）国际“互联网 ”博览会又将在佛山召开。两大展会背后，是佛山制造业不断加速的创新脚步。

　　近年来，制造业转型升级带来了知识资本需求的爆发，佛山制造业企业加速寻找更强的创新动力与保障。在此过程中，知识产权成为佛山创新的中心工作之一。

　　时间回到2013年初，佛山启动了国家创新型城市的创建工作，发布《佛山市建设国家创新型城市实施方案》，并郑重提出要着力发挥知识产权引领保障作用。该方案还提出了搭建知识产权公共服务平台、引进和培育一批优质知识产权服务机构等具体工作。以此为契机，佛山从城市前途命运的高度出发，对知识产权自我加码。

　　在此之前，佛山知识产权服务存在短板，表现之一是行业氛围不足，全市专利代理仅有数十人。“当时我们需要解决的是，让服务机构在佛山找到企业，让企业找到机构，所以要扶持机构，让知识产权服务业真正在佛山扎根、发展起来。”佛山知识产权局负责人回顾说，“服务机构不能像‘盆栽’，最终必须打破花盆，扎根佛山产业土壤。”

　　为此，佛山开始了知识产权政策制度体系的新一轮搭建。2013年，佛山出台新的《佛山市专利资助办法》，加大专利实施扶持资金投入。这一年佛山市本级知识产权专项投入从2012年的600万元提升到2500多万元，翻了两番多。同年，佛山专利申请量出现了20.31%的同比增长。

　　同时，佛山大力推动专利人才培养。2014年5月，佛山市南海区和禅城区的佛山市知识产权培训基地授牌并正式启动，形成“1 5”市区联动、资源整合、教材规范、师资规范、证书规范的工作体系。

　　在此过程中，佛山知识产权服务体系越发完善。2014年，佛山市三水区知识产权协会成立。同年，南海区也利用协会整合服务资源，一个逐层深入的知识产权服务体系在全市逐渐确立。

　　在2013、2014年基础上，2015年成为佛山知识产权的爆发之年。这一年，佛山由市长担任组长，主管副市长担任副组长，市政府各部门负责人为成员的佛山市知识产权工作联席会议制度建立，以优化佛山专利申请保护等工作的决策力。

　　此外，“鲲鹏”、“繁星”、“乘龙”、“英才”、“清风”、“护航”、“扎根”、“导航”等计划连续出击，佛山通过引进培育知识产权服务机构、建立覆盖五区的人才培训基地，建立企业IP经理人俱乐部等举措，完善知识产权服务链条。

　　专利申请量39796件，数量居全省第三，同比增长33.96%，获批成为国家知识产权示范城市，这是佛山2015年的成绩单。

　　与之相呼应的是，溢达、美的、科达洁能……这些2015年度“专利富豪”在佛山的创新土壤中继续发展。佛山推出一系列措施培育“专利大户”，根据佛山市专利“鲲鹏计划”，到2020年，全市要有80家专利鲲鹏企业，年有效发明专利达20件以上或年专利申请量达50件以上。

　　企业重视知识产权，直接增加了创新研发投入，为制造业转型升级提供了动力。今年的佛山市政府工作报告宣布，该市2015年全社会研发经费支出占地区生产总值比例预计高于2.6%，比2010年提高0.95个百分点。五年专利申请量和授权量分别达13.97万件、10.3万件，均比“十一五”时期增长超65%。

　　这意味着，佛山对知识产权的重视换来了丰厚回报。此外统计显示，2015年，佛山市先进制造业、高技术制造业增加值分别增长15.7%和10.8%。也是这一年，佛山GDP突破8000亿大关。

　　护航转型升级

　　构建“生态圈”推动创新驱动

　　透视佛山知识产权工作，一个关键是，当地始终将知识产权作为创新驱动发展的基本抓手，以此为推动创新驱动发展战略提供坚实保障。今天，一个知识产权生态价值圈已在佛山初现雏形。

　　进入“十三五”，佛山知识产权部门对具体产业、企业的服务更加深入，让知识产权“生态圈”更加完善。在南海区、顺德区先行先试的基础上，今年4月，佛山组织申报2016年第一批专利特派员，这也是佛山市级层面历史上的首次。特派员多来自高等院校、知识产权机构，定点定期定向深入园区或企业提供培训、宣讲等服务。

　　作为南海区专利特派员委员会主任，广州华学知识产权代理有限公司的梁莹服务过多家佛山企业。“近几年企业的知识产权意识明显提升，从完全不了解到主动去国外申请专利。”梁莹说，专利特派员制度让服务机构与企业需求有效嫁接，实现市场资源高效配置。

　　在加强知识产权服务过程中，佛山解决了不少企业的实际困难。其中。佛山推动金融与知识产权融合发展的做法让很多企业受益。专利保险就是其中之一，2014年，佛山市禅城区发出全国首宗专利保险理赔。截至2015年底，禅城共有10家企业及个人获得了保险公司合计90.86万元赔付，禅城也成为了全国专利保险试点中成效最显著的试点地区之一。

　　知识产权质押融资也成为企业获得创新支撑的新途径。2015年，佛山新增18家企业知识产权质押融资，实现融资额3.4亿元。“瑞州科技还是初创企业时，通过第三方评估进行知识产权融资，获得350万贷款，成为广东省第一批拿到知识产权补贴融资的企业。融资过程中的评估等中介费均获得了政府补贴。”瑞州科技总经理郭华忠说，佛山知识产权工作对中小企业创新起到了重要作用。

　　目前，瑞洲科技已成为百丽、耐克等国内外5000多家知名企业的设备技术服务商，这与其在机器、软件等专利申请保护上的成效密不可分。

　　在很多佛山企业看来，知识产权既是企业的“印钞机”，也是“杀手锏”和“护身符”。特别是在海外扩张中更需要知识产权保护。“我们参加海外展会时，发现国外对知识产权极为看重，有着严密的保护体系。要打入海外，一定要有核心技术与专利。”简一陶瓷企业总经办相关负责人说。作为佛山专利微导航试点企业，简一陶瓷曾是欧盟陶瓷反倾销中唯一一家获得单独税率的企业。

　　该负责人认为，在这方面，佛山的工作一直比较突出。“尤其是为企业定制的微导航，为企业提供了一个强大的数据库，某项技术的专利申请情况、竞争对手的优劣势等都能一目了然，是优质的创新基础知识储备。”

　　拿下多个“全国第一”

　　打造知识产权工作的佛山样本

　　“佛山很多知识产权工作走到了全国同类城市前列。”作为资深从业者，佛山市知识产权协会秘书长王燕玲对此深有感受。

　　今年7月，佛山宣布了全力打造国家制造业创新中心这一战略。在此背景下，知识产权对佛山发展的意义更加重大。正因如此，以全国制造业城市为坐标，站在更高角度上审视佛山的知识产权工作，更能发现其独特之处。

　　近年来佛山已闯出多个广东乃至全国知识产权领域的“第一次”。2014年，佛山知识产权协会服务联盟宣告启动，这是我国首个由多个知识产权协会组成的协会服务联盟。省知识产权局一位负责人曾表示，希望该联盟的成立，能推动佛山打造知识产权服务业高地，未来服务辐射全省乃至全国。

　　同时在佛山市知识产权局推动下，该市知识产权协会发布了佛山“专利富豪榜”，这也成为国内首个以专利为标准编制的企业排行榜，在企业和市民中引发了对知识产权的强烈关注。

　　在人才培育方面，2015年4月，佛山市知识产权人才学院宣告成立，类似的民办知识产权人才学院也是全国首个，主要面向佛山企业，致力于为佛山企业输送专业的实操型知识产权职业人才。

　　除了众多“第一”，多个沉甸甸的“国字号”荣誉称号，也证明着佛山在全国知识产权领域的分量。在国家创新型城市建设启动的2013年，国家中小微企业知识产权培训南海基地在南海区成立，这是当时全国唯一在区级设立的基地。

　　国家知识产权示范城市是佛山的又一“国字号”。2015年7月，佛山召开“佛山市高标准建设国家知识产权示范城市推进大会”，国家知识产权局相关负责人为佛山市授牌时表示，希望佛山以此为契机，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务的能力，加快实施创新驱动发展战略。

　　这已是知识产权领域最高的评价之一。就在同年底，佛山又获国家知识产权局认定为首批国家知识产权投融资试点。佛山宣布展开为期三年的试点建设工作，带动社会投资规模超100亿元。

　　今年，佛山仍在不断拿下“国字号”。7月，全国首个县区知识产权贯标工作站在南海设立。8月，国家知识产权局正式认定禅城为全国专利保险示范地区。一个又一个知识产权领域的荣誉，正为佛山城市打造国家制造业创新中心的战略提供助力。

　　■特写

　　佛山知识产权协会如何做到走在全国前列？

　　“佛山知识产权行业的春天，或者说佛山科技服务业的春天，现在才刚刚到来，未来还有更大的前景。”佛山市知识产权协会（下文简称佛山知协）秘书长王燕玲说。

　　佛山知协是全国第一批成立的地级市知识产权协会，2013年来，在佛山市政府对知识产权的高度重视、积极引导下，佛山企业对创新和知识产权的投入逐渐增加，知识产权服务行业需求日渐旺盛，从业人员与机构数量也持续增多。这一切都成为佛山知协的发展动力。

　　王燕玲说，该协会已打造了一支近80人的专业服务团队，在搭建公共服务平台的基础上，协会也通过服务创收实现了自我造血，在2015年实现营收近千万。目前，该协会的规模和服务力量在全国同类知识产权协会中处于前列。

　　佛山知协为企业提供的服务中，大部分服务对企业和个人免费，例如各种培训、经验交流会议、行业统计和评比等。而其收费服务则是通过为企业提供深度的技术与知识产权服务而实现的，“概括来说，我们要利用知识产权工具和专业知识帮助企业创新，帮助企业规避风险、把专利转化为资本，实现技术和专利的价值化。”王燕玲说。

　　一个典型例子是，此前佛山一家著名卫浴企业有意进行产品升级，向智能马桶方向发展，并计划进入海外市场。佛山知协通过专利信息检索与分析，对该产品的研发计划进行了趋势预判和风险预警，成功为该企业规划了技术发展路线图，找到了技术突破方向，以及国外竞争对手的专利空白点，并且通过商业数据和技术情报分析，为企业找到了关键技术和合作团队。

　　据介绍，佛山知协服务过的企业有上千家，而有深度合作的有上百家，并且已经跳出佛山辐射珠三角。“我们也为东莞、深圳、中山、江门等地区的一些知名企业提供了服务。”王燕玲说，佛山知协的快速发展很大程度上得益于佛山政府近年来对创新的高度重视，通过政策扶持引导了科技服务业市场的大力发展，为制造企业和服务业提供了良好的市场环境。她认为，在企业通过创新进行转型升级的大环境下，佛山的科技服务业今后将启动更大的市场空间。

　　一个专利特派员的故事：到制造业一线施展“点金术”

　　虽然来自广州的知识产权服务机构，但梁莹到佛山企业内部做咨询、培训已有四五年时间。“最早是作为南海区政府聘任的专利特派员。做了特派员后，奔走于企业与机构间成了家常便饭，目前服务过的企业已数不清了。”梁莹说。

　　2015年11月，《佛山市专利特派员实施方案》首次印发，2016年佛山市级层面第一批专利特派员开始申报。更多像梁莹一样的特派员将深入佛企，为其创新升级贡献服务力量。

　　专利特派员这个职业，颇具创新色彩，甚至带点神秘感。但在梁莹看来，工作的主要内容就是和企业各个层级的人充分交流沟通。“尤其是一线工人。其实大多数创新来自生产一线，工人对技术工艺最为熟悉，他们的想法非常重要。”走入车间观摩生产线工人工作，帮他们发掘有潜力的工艺，提炼出创新点，是梁莹工作的重要内容。

　　“做专利代理人的，大多有着理工科技术背景，以团队运作，如此才能针对不同技术提供专业服务，并发挥创新点金术的作用。”梁莹说。

　　最让梁莹兴奋的，无疑是所服务的企业在创新上取得突破。她曾帮一家做饰品代工的出口型佛企自主开发新工艺，并获得美国的发明专利，甚至以自主品牌吸引到美国的客户。

　　“这样的企业以后会越来越多。其实近两年在政策鼓励下，佛山的专利服务机构和代理人规模都有了明显增长，已经走在广东省前列。”梁莹说。

　　●撰文：赵越 吴欣宁 摄影：戴嘉信