2019年是南海“数字政府”建设的实施年。昨日上午，南海区工程建设项目审批制度改革暨“数字政府”建设工作推进会召开，部署推进“标准地”和“模拟审批”，将工程项目建设审批从事先审批向事中、事后监管转变，加快建设广东省大数据综合试验区。
早在去年6月，南海便出台“数字政府”建设实施方案，并于10月成立国有独资的大数据投资建设有限公司（下称数投公司），统筹建设运维全区电子政务项目和数据资产，此次推进会是南海加速推进“数字政府”建设，提升政府治理能力现代化的一个新起点。
“数字政府”建设倒逼政务服务改革
登录佛山市公共资源交易网，会发现丹灶华南五金产业基地地块和三山科技创意产业园地块不久前发布挂牌公告。昨日的会议透露，这是南海首次以“标准地”模式公开出让的两宗产业用地。
与以往不同的是，挂牌公告在产业类型、投资强度、税收标准、专利认定、环保等方面提出了准入要求，让竞标单位在拿地前就明确使用要求，项目建成投产后，区域专项评估数据免费向建设单位提供，有效压缩了项目评估时间。
工程建设审批一直是政务服务改革的重点难点，南海区政务服务数据管理局局长李毅佳介绍，自2010年起，南海先后实施工程项目竣工联合验收、联合审批等改革，截至今年5月底，共办理业务3766宗，验收总面积达9817万㎡，平均办结时间缩减为9.31个工作日，成效全国领先。
昨日的推进会透露，南海针对工程建设审批再出新举措，正式实施《佛山市南海区工程建设项目“模拟审批”实施方案》，丹灶华南五金产业基地产业地块已有意向单位申请开展“模拟审批”，利用土地招拍挂时间，同步进行项目报建实质审查，项目落地时间可以大幅缩短3~4个月。
南海区区长顾耀辉表示，南海优化营商环境今后要聚焦规划协调、方案编制、概算审核、招标办理、公用设施接入等方面，重点抓住“减、合、并、转、调”，即减少审批，简化环节，加快从事先审批向事中、事后监管转变。
创建省级试验区
实现数据红利共建共享
6月10日，南海区被省经信委推荐成为全省大数据综合试验区的6个培育单位之一。
在昨日的推进会上，华为全球智慧城市业务首席科学家裴勇向南海各部门负责人演示了“城市大脑”系统。政务服务、社会治理、经济发展、人居环境等合计12个子专题在一张动态图上清晰显示，放大后可直观看到城市运行各项数据情况，千灯湖三维实时监测图景。
“全国都在做，南海已经走在了全国前列。”裴勇认为，目前亟待解决的是业务场景的参与，最终可以实现通过“天眼”一图感知城市家底的目标，拿着手机运筹帷幄不再是科幻片的场景。
据悉，社会治理网格化、公共资源交易将是今年南海大数据技术应用的重点领域。其中，针对公共资源交易领域围标串标等问题，将利用大数据技术的量化分析预警，予以坚决打击。
目前，南海区政务数据资源目录平台已采集82个数源单位的2818张数据表、共15亿条数据记录，通过出台各种管理办法，实现“数字政府”建设的规范化，确保了全区804个网络用户、220个政务业务系统及网站、52个跨区业务系统稳定高效运作。
顾耀辉要求，各部门要做好需求提出、项目申报、资金申请等工作，积极参与建设方案编制、项目实施、验收等工作，与数投公司共同推进项目的建设，最终实现数据红利的共建共享。
