●打造国家制造业创新中心引领经济发展实现“双中高”。紧紧围绕打造国家制造业创新中心三步走的战略目标，落实“中国制造2025”战略，立足佛山产业基础，面向全球配置创新资源，加快形成“世界科技 佛山制造 全球市场”的创新发展模式，助力佛山经济增长保持中高速、产业加速迈向中高端。
新定位在传承中创新发展
“今天的佛山，已经站在新的历史起点。面向未来，实现更高水平的发展，必须把佛山放到世界大格局和国家发展全局中进行前瞻思考和系统谋划。”市委书记鲁毅昨日在党代会报告中，把“建设面向全球的国家制造业创新中心”放在未来五年我市五个主要目标任务之首，并且强调做好未来五年的工作必须坚守制造业根基，必须坚持创新驱动核心战略。
佛山将以智能制造为主攻方向，带头打造珠江西岸先进装备制造产业带，突出发展智能制造装备、节能环保装备、新能源装备、汽车制造、生产性服务业5大产业，积极发展卫星应用装备、海洋工程装备产业，加快形成先进装备制造产业集群。
未来五年，佛山将通过实施“互联网 智能制造”工程，加强与国内一流科研院所、龙头企业合作，打造全国机器人自主创新集成中心。以“两化”深度融合和技术改造优化提升传统产业，推动传统产业向价值链两端延伸，促进佛山制造业加快实现“四个转变”。即：由生产型制造向服务型制造转变，由人工制造为主向智能制造为主转变，由低成本竞争优势向高质量竞争优势转变，由粗放制造向绿色制造转变。
市党代表、市委常委、市委宣传部部长郭文海表示，国家制造业创新中心的定位，传承了佛山以制造业立市的大思路，秉承了在传承中创新发展的理念，体现了佛山施政的延续性、连续性。
打造“一环创新圈”
党代会报告指出，未来五年，佛山将把提升企业自主创新能力放在更加突出位置，强化企业创新主体地位，构建富有佛山特色的创新创业生态系统，激发全社会创新活力。
佛山将以“一环”沿线的佛山国家高新区、乐平智能创新示范区、佛山国家火炬创新创业园、顺德北部片区创新走廊等高端载体为节点，打造“一环创新圈”。同时，佛山将以中德工业服务区、华南创谷、南海全球创客新都市等开放式平台为基础，推动全球产业资本、高端人才、先进技术等创新要素在佛山汇聚。
以佛科院打造高水平理工科大学带动多层次高校创新体系建设，鼓励佛科院实施“高校 高端研究院所 龙头企业”发展模式，加速推动全球创新技术应用成果率先在佛山转化。
在现代服务业领域，佛山将打造珠江西岸创投中心和珠江西岸融资租赁区域中心，促进股权投资基金和融资租赁产业集聚发展，引进和发展法人金融机构，发展多层次资本市场，推动企业上市和债券融资，实现企业裂变式发展。
市党代表、南海中南机械常务副总经理毛卫东建议：“佛山可以考虑成立科技创新委员会，统筹科技发展和创新能力建设，包括统领人才，科技战略、科技监管、人才政策制定，通过顶层设计，进而带动全市的创新能力、科技发展水平。”
支持民企做成“百年老店”
报告提出，佛山要进一步放宽和规范市场准入，降低民营企业投资门槛，营造激励民营企业创新发展的公平竞争环境，破解企业发展中的瓶颈制约，全心全意做好企业服务，增强民营企业发展信心。
为扶持民营企业发展，佛山将实施大型骨干企业培育工程，鼓励民营企业通过技术升级、主业扩张、兼并重组等方式成长壮大，形成一批具有国际影响力的旗舰企业。鼓励中小微企业向“专精尖新特”方向提升，让更多企业成为利基市场的隐形冠军。
市党代表、市经信局局长李坚表示：“互联网 制造业”的深度融合，带来商业模式的改变，也带动资源组织的变化。市经信局将推动企业朝着智能制造方向发展，并结合佛山产业链薄弱环节，引进领军企业，并突出做好企业服务。
报告指出，未来五年，佛山将支持优势行业企业到海外实施市场开拓、企业并购、项目建设，开展国际产能合作，让佛山制造、佛山品牌更具国际竞争力和影响力。
在“世界科技 佛山制造 全球市场”的创新发展模式下，佛山将在全球、全国坐标中找准发展定位，走出一条经济边界不断拓展、发展空间持续扩大、比较优势充分释放的新时期佛山开放之路。
“三个舍得”构筑创新型产业人才体系
人才是支撑发展的第一资源。报告指出，要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆略、容才的雅量、聚才的良方，舍得投入、舍得时间、舍得声誉，全力抓好人才工作，注重发挥产业优势，以协同创新方式柔性引才，“不求所有，但求所用”。
未来五年，佛山将对标先进城市，以企业为主体，以产业需求为导向，推动人才政策创新，形成更具竞争力和影响力的佛山人才品牌。建立股权激励机制，完善优先使用创新产品的采购政策，鼓励人才创新创业创富。探索设立市级人才发展专项基金，促进重点人才的培养、引进和激励，让各类人才各展所长、各得其所。
“如果仅仅投资了企业，而没有人才支撑，企业也没有办法发展。”市党代表、三水区经济和科技促进局局长李峰表示，为吸引人才聚集，除了提升补助标准之外，还需要引进好企业为人才提供好岗位、促进城市升值为人才提供好生活、提升公共服务为人才解决后顾之忧。
未来五年，佛山也将把人的城市化放在更加突出位置，深化“城产人”融合发展战略，立足共建珠三角世界级城市群核心，全面推进城市治理现代化，促进城市形态实现“四个转变”，建设人民群众更具自豪感、幸福感和归属感的美好家园。
（文/佛山日报记者谢炜君阮凤娟覃征鹏欧阳姝瑾 李黎星 阳桦黄碧云 孟伟）
